农村幼儿入园率低的原因分析及发展对策

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发展农村幼教，入园率的高低是农村幼教发展水平的重要标准之一，也是一件重要的工作。各级教育行政部门也把入园率作为衡量一个地区幼教发展水平的重要标志。农村的很多幼教工作者大概都面临或经历过入园率的困扰，尤其是小班的幼儿。家长往往以孩子太小、不能自理为由不愿送孩子入园。老师也以同情的心态原谅了家长，所以入园率低也是一直困扰农村幼教工作者的难题。

经过深入农村家庭调查，真正的原因并不是这样。主要原因有：

一是宣传不到位。幼儿早期教育的重要性我们每个幼教工作者都有深刻的认识，可是我们认识不等于家长也知道。但是，我们往往忽略了一个重要环节，向家长宣传。农村由于地理位置分散，消息相对比较闭塞，所以，由于没有加强宣传，或者说宣传措施不到位，造成了很多家长没有意识到幼儿早期教育的重要性，以致于家长不送孩子入园。

二是服务意识不到位。现在很多农村幼教工作者对于《幼儿园工作规程》中规定的第二个任务，即：“幼儿园同时为家长参加工作、学习提供便利条件”还没有充分地认识，对于“教育就是服务”的认识更是没有。以致于没有为家长服务的措施，特别明显的表现在幼儿园办园形式的设置上大多为走读式，即早晨送孩子入园，中午接孩子离园，下午再送孩子入园，下午再接孩子离园。这样，家长一天8趟来回，一整天的时间基本上都耗在了接送孩子上，不能腾出精力来安心从事农业生产。所以，很多家长为了解脱接送孩子的麻烦，干脆不送孩子入园。

三是幼儿园保育意识不到位。幼儿园对幼儿实施的是保教并重，保教结合，可是很多农村幼教工作者对于保育的重要性没有充分认识到，存在着重教轻保的现象。比如：很多幼儿园没有为幼儿基本的喝水的设施和措施，夏天没有降温设施，冬天没有取暖设施等。

四是教育形式存在小学化现象，对幼儿没有吸引力。由于很多农村幼儿教师的教育观念陈旧，在教育形式上不能以游戏为主，缺少供幼儿玩耍的玩具，吸引不住幼儿，即使入园也存在流失的现象。

分析清楚了农村幼儿园入园率低原因，我们采取了以下措施来提高入园率。

一是加大宣传力度。首先让宣传的意识深入每个幼教工作者心中，让每个幼教工作者担当起宣传员的角色，宣传幼儿早期教育的重要性，宣传幼儿园的办园特色，宣传幼儿园的任务。在宣传形式有入户宣传，利用集市、路口挂起宣传早期教育重要性的条幅，散发宣传单，农村的广播等。有的乡镇每个学期都给即将入园的家长致幼儿家长的一封信，还有的幼儿园请专家到园为家长搞讲座等，通过宣传，家长提高了认识，幼儿园和家长得到了有效沟通，变以前的动员家长送孩子入园为家长主动送孩子入园的两种不同局面。

二是提高服务水平。首先让为家长服务的意识深入到每个幼教工作者心中，切实树立“教育就是服务”的意识，树立“没有不对的家长，只有不到位的服务”的观念。2、完善服务设施。为了解决家长接送的负担，我们于2000年在全县实施了大力发展“全日制幼儿园”工程，即中午让幼儿在园吃饭、休息，由原来的每天接送4次变为每天接送2次，从根本上解决家长接送孩子的负担，让家长能腾出更多的精力来从事农业生产和其他经济经营。目前，全县已有80%的幼儿园办成了全日制。3、实行灵活的接送时间。根据有的家长在农忙时候早出晚归的特点，我们在每个幼儿园实行了弹性作息时间，即家长早上再早送孩子园里也有人接待，再晚来接孩子也有人看，使家长能放心的从事农业生产。另外，寒暑假期间，我们都根据家长的不同需求，老师采取轮休的方式不放假。

三是提高保育水平。首先让每位教育工作者切实树立“保教并重、保教结合”的意识，扭转重教轻保的现象。2、完善保育设施。每个幼儿园必须配备供幼儿喝水的保温桶、水杯，尽力做到流水洗手。配备夏季防暑降温和冬季取暖设施，目前已有70%以上的幼儿园都添置了大型空调。有的幼儿园还建起了浴室，为孩子洗澡，这样孩子回家以后干干净净，劳累了一天的家长也不用给孩子洗澡了。3、提高幼儿园幼儿膳食水平。在幼儿园办成了全日制以后，幼儿的膳食成了提高保育水平和形成家长信任的重要渠道，所以，我们加大了幼儿膳食的管理力度，请营养专家来给搞营养讲座，实行了“每周五食谱网上上报制度”，即每个全日制幼儿园每周五的下午将下周食谱通过网上上报到教育局，教育局一是根据制订的食谱适时指导、调整，二是实施监督，看幼儿的伙食费和食谱能否吻合。

四是加强培训，提高教师教学水平。一是请专家来进行辅导，几年来先后请了北京教科所、省教研室、省中华女子学院等多位教授来进行讲座。二是加强县本培训。我们于2001年在全县实施了“三三制”幼师培训工程，既三年的教学基本功、三年的教学技能基本功、三年的教育理论基本功，每年验收三分之一的方式人人过关。三是加强园本教研。园本教研，是教师成长的主渠道。每个幼儿园都建立了教研制度，做到了时间保证、内容灵活、人人参与的方式，使教师素质提高很快。教师素质的提高，原来小学化的教学方式改变了，游戏贯穿于幼儿的各项活动之中，使幼儿天天在快乐之中。

几年的实践来看，效果明显。

一是入园率大幅上升。2000年我县学前三年入园率在70%左右，现在学前三年入园率达到91 %,而且很多幼儿园招收了托班、亲子园,由原来的做家长工作让孩子入园变为家长主动要求送孩子入园。

二是保教质量明显提高。原来的走读式幼儿园老师很多的精力要放在孩子入园、离园上，全日制幼儿园发展起来后，老师也可以腾出更多的精力来研究教学，研究孩子，所以，幼儿园的教育质量明显上升。

三是孩子的素质得到全面发展。幼儿在园时间长，生活和教育都非常规律，特别在习惯养成和社会性交往上，要普遍好于原来走读式幼儿园。

四是幼儿园的社会效益明显提高。原来的走读式幼儿园，幼儿收费每月30元家长都不认可，而发展起全日制幼儿园以后，由于提高了服务质量，幼儿的管理费每月60— 100元以上家长都非常乐意，很多幼儿园出现了争相送孩子入园的现象。

五是有力地支持了新农村建设。全日制幼儿园的发展，解放了农村劳动力，可以腾出更多的劳动力从事经济生产。我县目前在园幼儿21377人，按一个孩子解放一个劳动力，一个劳动力最低按年经济收入3000元计算，那么，幼教为全县经济做出的间接贡献就在大约6000万元左右。可以说，全日制幼儿园的发展有力的支持了新农村建设。