更新时间:2022-07-29 16:15:07
《乡镇应急管理工作总结》可能是您在寻找个人总结报告过程中需要的内容,欢迎参考阅读!
__年,我镇应急管理工作在镇党委、政府的领导下,在区应急办的指导和帮助下,按照区实施应急管理“334计划”的工作安排,09年以来分年度推进,基本实现我镇境内农村、学校、企业应急管理“四进”建设。以“服务中心工作,构建和谐院桥”为根本,以加强突发时间信息报告为核心,以提高预防和处置突发事件能力为重点,依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进,逐步建立健全完整的应急体系,初步形成“统筹协调、社会参与、防范到位、处置高效果”管理工作机制,为维护全镇人民群众利益,推动院桥经济社会发展做出了一定的贡献。现将我镇一年工作简要总结如下:
一、加强领导,完善应急管理队伍建设。为及时有效控制和妥善处置各类突发公共事件,镇党委、政府坚持完善由书记、镇长担任组长,党委副书记和分管副镇长担任副组长,归口管理单位和相关部门负责人担任成员的突发公共事件领导小组,在处理突发事件中积极发挥协调指挥作用,确保各项应急管理措施能够及时有效地得到落实。同时,按照基层单位应急救援队伍建设工作要求,继续完善“3+1+1”队伍建设,一是由6名退伍军人组成的半专业化消防应急分队,由30名村干部和20名民兵组成的森林防火应急分队,以及50名机关干部组成的突发事件应急分队。二是完善由6名农业专家、4名医疗专家、2名工程机械专家、2名建筑专家和1名电力专家组成的专家应急分队。三是整合基层突发事件信息员队伍,镇级层面明确党政秘书为信息责任人,同时在村(居)、企业和学校也明确了应急管理信息员,确保信息得到及时有效上报。
二、横纵到边,建立健全应急预警体系。一是全面完成镇应急预案编修工作,重点完善镇应急管理预案编制,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。二是督促重点企事业单位应急预案的编制工作,抓住预案编制工作的薄弱环节,扫除工作的盲点。现已完成各企事业单位应急预案50个,并汇编成册,由镇应急办公室备案。三是推动村(居)应急预案的编制工作。按照“统一领导、分级负责”的原则,各村(居)积极开展应急预案编制工作,推进基层应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
三、统筹协调,加强应急管理机制建设。一是加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。二是充分发挥统筹协调和监督指导作用,建立并完善了镇对村(居)、企事业单位、学校的应急管理工作的监督检查机制,进一步加强应急管理工作的统一领导和指挥,确保全镇工作“一盘棋”。三是坚持值班制度,认真执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度,尤其在防汛、抗旱等特殊,严格落实镇村干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,切实保障突发公共事件信息能够得到及时接收、采集和报送。
四、预防为主,开展矛盾化解和安全检查工作。针对发生突发性事件的源头因素,我们不定期开展社会矛盾纠纷大排查工作,及时化解处理农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷,避免发生群众性事件。同时,认真实施安全生产月活动,对各类出租私房、厂矿工地、小作坊、小商店等开展安全隐患排查工作,及时发现问题,严格整改到位,将引发安全生产事故的隐患消灭在萌芽阶段。
五、注重宣传,普及应急管理常识。围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识,着力抓好《突发事件应对法》学习工作,努力提高群众应急避险意识。一是由镇主要领导带头学习《突发事件应对法》,带动各村居、企业、学校学习活动,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是充分利用利用宣传橱窗、印制宣传品、村头广播等传统媒介,全面开展应急管理知识宣传。三是创新宣传方式,利用网络媒介,进一步扩大知识宣传面。四是在中小学校中开展宣传活动,努力达到教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在,我们仍旧不能掉以轻心。对此,我们更加应该保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好应急管理的各项基础性工作,防备于未然。
(一)进一步完善应急预案体系。加强对村(居)、单位和企业应急预案编制工作的指导,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序,加强应急预案管理工作,组织开展各种形式的应急预案演练。
(二)加强综合应急队伍建设。积极组建由基层警务人员、医务人员、民兵和青年志愿者等组成的应急小分队,并对其进行相关专业技能知识的培训,做到平时加强防范,险时集结到位。同时加强物质保障,严明组织纪律,强化协调联动,提高应急小分队综合应对和自我保护能力。
(三)加强宣传教育和培训。充分利用村头广播、宣传单、标语、穿街横幅等多种渠道,针对各类易发的公共事件,广泛开展应急管理宣传教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。继续组织开展企业员工应急培训和学校师生应急知识教育工作,将应急管理的理念深入人心。
____年时间已经过了半,回顾自己半年来的工作,是一个从新认识自我的半年,逐渐发现自己的不足,慢慢理清工作思路。在各级领导的关心支持下,我按照所在岗位职责要求,自觉服从组织各项安排,开拓创新,扎实工作,较好地完成了各项工作任务。现将半年来的工作总结如下:
(一)在不同岗位间,要切实转变角色
到村任职快2年,我先后在农村、镇机关等部门工作锻炼。摆在我面前最棘手的问题就是如何尽快实现不同岗位的角色转变,这也是各级领导一直强调和嘱咐的一件大事。为此,我要求自己做好以下三点:
一是迅速适应从局部到全局的变化。新的岗位要求新的工作标准。在俞耿村村工作期间,它要求我把握住加快农村经济发展、促进农民就业增收、提高农民生活品质的主线来开展基层服务;在镇团委工作期间,它要求我全面深刻地了解全镇青年人思想情况,它要求我站在全镇的高度来把握工作的重心和中心。
二是尽快明确职责,准确进入岗位。只有找准自己的位置,全力以赴地做好本职工作,才能确保每一项工作的顺利完成。从事助理工作期间,在全村基础设施建设、队伍管理、便民服务等方面,我积极出谋划策并协助党支部搞好基层组织建设;从事人口普查工作期间,我坚持“向领导指示”的原则,认真反复地核实各项数据,确保信息完整、及时、准确地录入系统;从事文字综合工作期间,我按照“出精品、上档次”的要求,力求每一份材料结构合理、重点突出、文字精练,基本做到了让领导满意;从事会务工作期间,我注重理顺会务筹备流程,妥善处理好会前、会中、会后各个环节的细节问题,积极与参会部门协调沟通,确保了每次办会连贯流畅、不出纰漏。
三是主动处理好与同事间的关系。各个岗位都有比自己年龄大的、有经验的同志。我本着尊重、理解的原则,主动向他们请示工作方法,虚心听取他们的批评和建议,经常与他们一起出主意、想办法,尽自己最大的努力加深与他们的了解、增进与他们的友谊,为日常工作的正常的开展奠定坚实的基础。
(二)在实践操作前,要主动加强学习
俗话说“活到老,学到老”,学习是一个永恒的课题,更是我面临的主要任务。要做好各项工作,就必须主动加强学习,提高自身素质,不断适应新形势、新任务下的新要求。
一是加强政治理论学习。半年来,我参加科学发展观等教育学习活动,认真学习了党的____大三中、四中全会精神,深入领会了科学发展观重要思想的深刻内涵,增强了自己的责任感和使命感,坚定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的劲头。
二是加强业务知识学习。一年来,我认真学习了农村工作制度汇编,先后查阅了30余本与新农村建设和农村工作有关的书籍,认真地学习了有关党内表决、代表会议、民主选举、民主理财等方面知识。此外,我还主动与上级领导沟通,学习领导处理农村纠纷和办理具体事务的方法,并将所学应用于工作实践,创新了工作思维和方法,极大地提高了工作效率。
(三)在具体工作中,要积极思考问题
有句话叫“三思而后行”,它讲的是我们必须学会思考。每当工作中遇到一些难题和不顺心的事,我就努力要求自己好好静下心来思考,克服急于求成的心理。
一是从不同的角度来思考问题。有时候以一个旁观者的身份来认识问题和事情本质,往往会收到意想不到的结果。以土地调整问题为例,如果站在村党支部的角度,你会发现多数人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你会发现部分人希望以高价格出租或不转让土地;如果站在投资人的角度,你会发现他们希望以最低的成本拿下土地;如果站在镇党委的角度,你会发现党委政府希望招引有利于增收致富和本村经济发展的工业企业。
二是善于借鉴他人的成功经验。实践证明,善借外智,才能思路开阔;善借外力,才能攀上高峰。对于我们这种刚出校门一年左右的人来说,学会分析他人成功经验,并学习他人一切可以作为借鉴的东西,对我们的成长是相当有帮助的。刚到区政府办锻炼的时候,看到其他同事一天之内可以起草出几份不同题材的重要文件,我很惊讶,也很迷茫。这不是因为我没有能力去做到,而是害怕自己没有能力去学会如何做到。后来,我慢慢地留心同事们办文、办事、办会的方式、方法,不断地总结他们的工作窍门。经过一段时间的学习、摸索和实践,我基本掌握了政府办公室工作的规律,渐渐地突破了开展工作的瓶颈。
三是及时反思自身行为和不足。孔子说过“吾日三省吾身”,就是要我们学会反思,知错,改错。一个学会自我反思的人才会取得成功。半年来,我虽然完成了一定的工作任务,但也还存在一些不足,主要是:理论学习方面还有差距,时常感觉
到自己知识不足带来的困惑和迷茫;深入农村调查研究还不够,还没有真正形成有助于农村经济发展和农民增收致富的好点子、好方法;具体工作的实际处理能力还不够,一些细节问题还需要进一步研究解决,等等。今后,我将继续总结经验,克服不足,以更加严格的标准、更加务实的作风,切实把这些问题加以解决,争取做好各项工作。
____年是我们大学生“村官”服务基层的关键之年。我将紧紧围绕各级党委政府的中心工作,按照做好“指导员、信息员、促进员、协调员”的要求。进一步提高自身综合素质,切实服从组织的各项安排,认真完成各级领导交办的每一项工作任务,力争早日实现“挥洒青春,建功新农村”的奋斗目标。
路漫漫其修远,吾将上下而求索。就目前来看,我的工作还是较为顺利的,自己得到了很大的进步,自己的工作还是值得的。我相信在我今后的工作中,我还是会继续不断的努力下去,我相信自己可以做得更好,只要自己不断的努力。在不断的发展中,我前进了很多,我相信自己会做的更好。____年我一直在努力!
20____年很快就要过去了,在一年里,我在乡领导及同事们的关心与帮助下圆满的完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高,本年度的工作总结主要有以下几项:
一、思想政治表现、品德素质修养及职业道德
能够认真贯彻党的基本路线方针政策,通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论;遵纪守法,认真学习法律知识;爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。
二、专业知识、工作能力和具体工作
我的专业是计算机,现在正是现代技术信息的时代计算机的用途也很广泛这样我坚信在以后的工作当中专业知识会对我的工作有所帮助;之前在______乡工作期间,各项工作完成的效率很好得到了领导的好评;我是八月来到本乡工作,由于____被抽掉到县上练舞长达两个月,为积极的配合好县领导安排的各项任务,我是全力以赴去按要求去做到最好,最后圆满完成了周庆演出各项任务。在回到工作岗位就接手了人口普查的填表工作,为了搞好工作,我不怕麻烦,向领导请教、向同事学习、自己摸索实践,在很短的时间内便熟悉了工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作。
为了工作的顺利进行及部门之间的工作协调,除了做好本职工作,我还积极配合其他同事做好工作。
三、工作态度和勤奋敬业方面
热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。
四、工作质量成绩、效益和贡献
在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面。
在这一年,我本着把工作做的更好这样一个目标,开拓创新意识,积极圆满的完成了本职工作:要认真负责,态度端正、头脑清晰。我认真学习各项工作,认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
总结一年的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如有创造性的工作思路还不是很多,个别工作做的还不够完善,这有待于在今后的工作中加以改进。在新的一年里,我将认真学习各项政策规章制度,努力使思想觉悟和工作效率全面进入一个新水平,为本乡的发展做出更大的贡献。
在镇党委、政府的正确领导下,本人时刻以高标准严格要求自己,不断加强政治学习,工作上兢兢业业,恪尽职守。通过一年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有了较大的改变,圆满地完成了党组织和领导交给的任务,现将一年来的个人工作总结如下:
一、加强自身学习,提高业务水平
本人能在思想上严格要求自己,具备较强的责任心,坚持党的基本路线、方针、政策,始终严格要求自己,热爱本职工作,能够以正确的态度对待各项工作任务,认真贯彻到每一项实际工作中去。争取工作的主动性,提高自身各项业务素质,思想上不断提高自己的政治理论水平,及时学习上级文件及会议精神,拥护镇党委决定,执行镇党委决议,自觉维护镇党委形象,坚决维护党的形象,始终与镇党委保持高度一致。
在业务上不断加强业务学习和相关知识的积累,深刻领会相关法律法规、政策的精神实质,努力使自己成为政策通、业务精的多面手。由于感到自己身上的担子很重,而自己的学识、能力和阅历与其任职都有一定的距离,所以总不敢掉以轻心,时刻向周围的领导和同事学习工作经验和工作方法。
一年来,在冗沉复杂的工作中,通过不断学习、不断积累,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题,虽然感觉工作非常劳累,但自己一年来工作上还是有一定的进步。尤其是在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高,保证了本岗位各项工作的正常运行,提高了工作效率和工作质量。
二、包村工作
根据年初工作安排,我所包的村是____村和____村。中心工作包村对我来说是一个全新的工作领域。作为一名乡镇基层干部,我清醒地认识到,包村工作是一切工作的重中之重,直接关系到全镇各项工作的稳定和发展。在工作中我做到“三勤”:一是勤下村,下社、下农户,全面、准确地了解和掌握两个村各方面工作的开展情况,并能及时向包村领导汇报工作,让包村领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况。二勤清理,是对各类通知、文件的上传下达,及村上各类上报材料,能分清轻重缓急,合理安排时间,及时督促村上按时、按质、按量完成上报任务。三是勤动嘴,在下队入户工作中,能认真听取群众反映的问题,提出的要求、建议。
同时,对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释,耐心做好群众的思想工作,让群众相信政府。上半年包括基层党建开展情况、社会治安综合治理、矛盾纠纷排查情况、基本农田设施建设、设施农业、沼气池建设等后续工程大部分已完成,两村的环境卫生整治得到明显好转。
三、“新农合”工作
新农合工作关系到千家万户的`切身利益。一年来,本人严格按区合管办的工作要求,将全镇新农合3万多份票据核实、装订后、上交区合管办备案,为新增(分户)参合农户办理证卡259本(张)、出具各类补卡补证证明20份,为参合农户修改更正参合信息8人次,对前来办理医疗费报销的群众热情接待,认真办理各项事务,尽量减少他们往返次数,做到便民为民,从而使他们能顺利地报销医疗费用。
四、文化体育教育工作
1、文化工作
按照年初本中心的分工,我负责镇综合文化站的工作。一年来,在区文化局的业务指导下,本人能及时准确地上报相关报表、材料。一是督促指导第二批十一个村 “农家书屋”的建成,在图书馆专业人员的指导下为各村“农家书屋”所配的图书进行逐个指导编码、上架工作;对区上为十九个村配备的文化共享工程设备,及时发送到各村,并组织各村“农家书屋”管理员进行集中培训,教会他们正确使用电脑设备和投影仪。
到目前我镇19个村已经有“两个”全面覆盖:“农家书屋”和 “共享工程”的全面覆盖。二是____村的邵家班子经镇上推荐材料上报,区上已经申报全省先进文化大院评审中。三是认真做好农耕民俗文化陈列馆的保管和卫生清洁及来人参观接待工作。
2、体育工作
一年来,在上级业务部门的指导下,能学习体育工作相关程序,按时按上级部门的要求做好相关报表材料的上报工作。
3、联系教育工作
自从接上这项工作半年以来,在分管领导的指导下,本人能认真对待每一件与教育有关的工作。一是对两个学校及各小学、幼儿园基本情况进行摸底,掌握了我镇教育方面的基本情况。二是在校园安全方面与学校方面进行了认真排查,就校园安全隐患及周边环境卫生整治做了大量的工作,并将有关材料上报上级主管部门。三是及时送达镇党委政府下发的有关通知、文件,与学校及各支部紧密联系,做好学校及各支部工作。
接到防御_号台风“__”和_号台风“__”的预警通知后,我乡立即认真落实防台指示和县会议精神,领导高度重视、及时部署、科学指挥,广大干群通力协作、严密防范,竭力奋战,投入大量人力、物力、精力,做了最充分的应急准备和响应工作,把台风造成的损失减少到了最低程度,取得了本次防台工作的全面胜利。
一、高度重视,组织到位
我乡高度警惕,迅速进入防御台风应战状态。一是乡村两级分
别成立防台风工作领导小组,加强组织领导、落实具体责任。二是立
即召开全乡干部大会,迅速启动防台应急预案,部署防台工作具体措施。会议严格提出工作要求:要高度重视,保持警觉,杜绝麻痹思想,确保本次防台工作无人员伤亡,财产损失降到最低。三是领导干部分片包村,深入最前线指挥工作。分工干部深入各村,实地开展工作。机关工作人员全部在岗在位,实行24小时值班制,保持信息畅通无阻。四是成立3个督查组,分别为草危房督查组,防汛督查组,防台风督查组,排查情况、加强巡逻、督促工作。
二、加大宣传,提高认识
面对灾情,宣传先行。在防台风期间,各村通过大喇叭,宣传防台知识、防御办法、应急措施,并稳定民心、坚定信心,做到家喻户晓、人人皆知,提高群众自我保护能力。
三、突出重点,落实措施
我乡防台工作的重点是防汛、防台风和危房人员转移。我乡一是防汛督查组对__堤和全乡水系进行了一次安全检查,对险工险
段逐一排查并督促整治到位。乡内4条大沟水全部排清,前后闸门
关闭,看闸人员全部到岗到位,应急物资和抢险突击队全部筹集到位。二是防台风督查组对全乡钢架大棚合作社和农户上门通知,要求开放棚布,固定钢架,做好应急准备。对境内所有企业、工地、广告牌等进行隐患排查,督促整顿到位。三是草危房督查组对在档的所有81户草危房,逐一上门通知提醒,300多人全部撤离到安全地点,确保不发生人员伤亡。 四、积极应对、恢复生产生活
台风过后,乡领导和分工干部立即深入前线,视察灾情,并立即组织核查受灾情况,及时准确上报信息。立即修复电力、电信设施,乡内企业、商业和群众进入正常生产生活状态。指导村民开展生产生活自救,对倒塌、受损房屋进行修缮重建,对倒伏农作物、大棚作物进行扶正。发动村民清理垃圾、整治环境、搞好卫生。
一、充分做好灾前准备
一是加强组织领导,确保人员在岗。取消中秋假期,制定值班安排表,落实主要领导分管领导带班值班制度,实行24小时值班,全体人员备勤。确保全区66个避灾点管理人员全部在岗在位,确保应急抢险救灾分队全员在位,分为两组,每组5人,由章再耕局长和张敏调研员任组长,做好救灾准备。二是启动应急预案,做好动员部署。迅速启动应急响应,及时向街道下达防灾减灾工作通知,动员部署街道做好避灾点防台开放、接收安置准备工作,做好核查灾情、报灾准备工作。14号22点台风登陆前夕张敏调研员亲自带队对易发生灾害的社区(村改居社区、易滑坡地带)和转移安置人数较多的社区进行巡查并指导做好防御工作。三是做好救灾准备,保证物资充足。查看救灾仓库物资情况,提前避灾点准备好食物和饮用水,并通知协议储备商家和救灾仓库随时做好物资供应准备,各避灾点确保做到受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净水喝,保障好受灾群众的基本生活。
二、全面投入抢险救灾
一是及时准确报告灾情。严格执行《民政部自然灾害情况统计制度》,专人负责灾情信息报送工作,在规定时间内上报灾情和救灾工作情况。实行零报告制度,街、社区灾害信息报告渠道畅通,灾情报送及时准确。全区共计受灾人口103630人,房屋倒损105间。二是及时安全转移群众。始终把人民群众生命安全摆在第一位,全区紧急转移安置人口9229人,其中集中安置3165人、分散安置6064人。三是及时够用发放物资。切实保障受灾群众基本生活,各避灾点共发放衣被共1016件,其他生活类物资折价约40.85万元。
三、迅速开展灾后重建
一是制定下发工作要求。迅速拟定灾后重建工作方案,并下发《湖里区民政局关于14号台风“莫兰蒂”灾后重建工作的几点要求》(厦湖民[2016]60号)指导街道社区灾后重建工作。二是积极协调部队援助。主动对接辖区内部队,请求部队支援。做好援助官兵保障工作,及时到各街道、社区检查饮食等保障情况,要求街道全力保障官兵吃饱、吃好、休息好。共有2015名部队官兵投入抢险救灾和灾后重建,成为我区抢险救灾工作的主力军,为我区灾后重建作出了重要贡献。(其中:市里分派武警第93师710团、278团和福州市支队等官兵共1350名,区双拥办协调部队官兵共665名。)三是全局干部职工参与重建。组建30人应急抢险救灾分队,由章再耕局长亲自带队到街道社区参加清障工作,先后共200人次到禾山街道长乐社区、教师进修学校、双十中学、古龙公寓、水晶森林、城上城等社区、学校、居民小区参加垃圾清运、道路清障等工作。四是调动社会力量广泛参与。湖里区培善社会服务中心、霞辉老年服务中心、合携社工、博爱社工等多家社工机构100余名社工自发奔赴救灾一线,积极参与到全区53个驻点服务社区参加灾后重建,帮助进行垃圾清运、道路清障、老年人慰藉、临时交通指挥等。同时动员号召我区已注册的2万余名志愿者共同参加救灾和灾后重建工作,受志愿者的感染,不少居民群众也自觉加入到志愿者队伍中,“社工+志愿者”成为我区抢险救灾队伍中的一道靓丽风景线。
四、下一步工作打算
做好特困人员、低保户、低收入家庭、残疾人、重点优抚对象、革命五老和重灾户等相关人员的救助。做好南平市向我区捐赠物资的发放工作。
__年,我镇应急管理工作在镇党委、政府的领导下,在区应急办的指导和帮助下,按照区实施应急管理“334计划”的工作安排,09年以来分年度推进,基本实现我镇境内农村、学校、企业应急管理“四进”建设。以“服务中心工作,构建和谐院桥”为根本,以加强突发时间信息报告为核心,以提高预防和处置突发事件能力为重点,依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进,逐步建立健全完整的应急体系,初步形成“统筹协调、社会参与、防范到位、处置高效果”管理工作机制,为维护全镇人民群众利益,推动院桥经济社会发展做出了一定的贡献。现将我镇一年工作简要总结如下:
一、加强领导,完善应急管理队伍建设。为及时有效控制和妥善处置各类突发公共事件,镇党委、政府坚持完善由书记、镇长担任组长,党委副书记和分管副镇长担任副组长,归口管理单位和相关部门负责人担任成员的突发公共事件领导小组,在处理突发事件中积极发挥协调指挥作用,确保各项应急管理措施能够及时有效地得到落实。同时,按照基层单位应急救援队伍建设工作要求,继续完善“3+1+1”队伍建设,一是由6名退伍军人组成的半专业化消防应急分队,由30名村干部和20名民兵组成的森林防火应急分队,以及50名机关干部组成的突发事件应急分队。二是完善由6名农业专家、4名医疗专家、2名工程机械专家、2名建筑专家和1名电力专家组成的专家应急分队。三是整合基层突发事件信息员队伍,镇级层面明确党政秘书为信息责任人,同时在村(居)、企业和学校也明确了应急管理信息员,确保信息得到及时有效上报。
二、横纵到边,建立健全应急预警体系。一是全面完成镇应急预案编修工作,重点完善镇应急管理预案编制,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。二是督促重点企事业单位应急预案的编制工作,抓住预案编制工作的薄弱环节,扫除工作的盲点。现已完成各企事业单位应急预案50个,并汇编成册,由镇应急办公室备案。三是推动村(居)应急预案的编制工作。按照“统一领导、分级负责”的原则,各村(居)积极开展应急预案编制工作,推进基层应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
三、统筹协调,加强应急管理机制建设。一是加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。二是充分发挥统筹协调和监督指导作用,建立并完善了镇对村(居)、企事业单位、学校的应急管理工作的监督检查机制,进一步加强应急管理工作的统一领导和指挥,确保全镇工作“一盘棋”。三是坚持值班制度,认真执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度,尤其在防汛、抗旱等特殊,严格落实镇村干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,切实保障突发公共事件信息能够得到及时接收、采集和报送。
四、预防为主,开展矛盾化解和安全检查工作。针对发生突发性事件的源头因素,我们不定期开展社会矛盾纠纷大排查工作,及时化解处理农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷,避免发生群众性事件。同时,认真实施安全生产月活动,对各类出租私房、厂矿工地、小作坊、小商店等开展安全隐患排查工作,及时发现问题,严格整改到位,将引发安全生产事故的隐患消灭在萌芽阶段。
五、注重宣传,普及应急管理常识。围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识,着力抓好《突发事件应对法》学习工作,努力提高群众应急避险意识。一是由镇主要领导带头学习《突发事件应对法》,带动各村居、企业、学校学习活动,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是充分利用利用宣传橱窗、印制宣传品、村头广播等传统媒介,全面开展应急管理知识宣传。三是创新宣传方式,利用网络媒介,进一步扩大知识宣传面。四是在中小学校中开展宣传活动,努力达到教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在,我们仍旧不能掉以轻心。对此,我们更加应该保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好应急管理的各项基础性工作,防备于未然。
(一)进一步完善应急预案体系。加强对村(居)、单位和企业应急预案编制工作的指导,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序,加强应急预案管理工作,组织开展各种形式的应急预案演练。
(二)加强综合应急队伍建设。积极组建由基层警务人员、医务人员、民兵和青年志愿者等组成的应急小分队,并对其进行相关专业技能知识的培训,做到平时加强防范,险时集结到位。同时加强物质保障,严明组织纪律,强化协调联动,提高应急小分队综合应对和自我保护能力。
(三)加强宣传教育和培训。充分利用村头广播、宣传单、标语、穿街横幅等多种渠道,针对各类易发的公共事件,广泛开展应急管理宣传教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。继续组织开展企业员工应急培训和学校师生应急知识教育工作,将应急管理的理念深入人心。
20__年,我县在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,圆满地完成了各项工作任务。
一、 加强组织领导,强化工作责任。
一是领导高度重视应急管理工作。 我县始终把应急管理工作作为一项重要工作在抓。 由常务副县长分管应急管理工作,县应急管理办公室设在县政府办公室, 20__年,我县适当调整了县应急管理领导小组部分成员,进一步加强了领导力量,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各单位全面落实的应急管理工作体制,真正做到一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好氛围。二是 强化责任,建立了应急管理工作责任制。我县把应急管理工作纳入目标管理考核内容, 结合应急管理工作实际,进一步明确了各自的责任和义务,使工作落实到人,落实到岗,确保了工作有计划、有督办、有检查、有总结。
二、完善应急体系,明确工作措施。
一是进一步整理完善现有预案。对全县 20__年度发布的各专项应急预案进行了进一步梳理、汇总。各相关单位都在原有预案的基础上,根据上级主管部门的要求,结合我县实际,重新编制、修订各类应急预案,使全县的应急预案形成较为完整的体系。二是进一步明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了县级政府及有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。
三、强化应急演练,加大宣传教育。
一是开展应急培训和演练。 为提高对突发公共卫生事件的防患意识,检验应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力,我县卫生部门组织了一次对卫生应急管理、医疗救援、疾病预防控制和卫生监督等相关专业人员的卫生应急专题培训,组织了鼠疫防控应急演练。通过演练,发现了卫生应急工作中存在的问题,锻炼了卫生应急队伍,检验了应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力。公安部门也先后开展了消防、重大突发群体性事件、重大案件、道路安全等各类知识讲座和培训 10多期,有计划、有组织、分层次地组织开展了突发公共安全事件、突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、突发交通事故应急演练、公共卫生事件应急演练等各类演练活动5次。通过演练,我县应急队伍的快速反应处置能力、共同救援能力和协同作战能力都不同程度地得到了锻炼和提高。二是加大宣传教育。我县公安消防、安全生产、防汛抗旱等部门充分利用“全国消防日”、“ 国际减灾日”、“ 世界水日”等专项宣传活动,结合各部门业务工作,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。通过网络、报刊和广播电视等新闻媒体,向广大人民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,做到应急常识进社区、进工厂、进学校、进家庭,形成了全县人民齐心协力,共同应对突发公共事件的良好局面。
四、加强业务培训,提高应急能力。
我县将应急工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性工作在抓。公安机关把苦练基本功作为加强和促进公安工作的有效途径,在全体民警中掀起了深化“大练兵”活动的新高潮。按照“贴近实践、战训合一”的要求,坚持“一天一练、一周一训、一月一评、半年一考、一年一结”,形成“既习文、又习武”的练兵格局。先后组织民警进行了《治安处罚法》的系统学习和理论知识考试;举办了内勤民警培训班、法制监督员培训班、国保专干培训班和中层干部培训班;交警、巡警、刑侦大队及各派出所坚持把政治、法律、业务学习与体能训练、警事技能训练有机结合起来,提高了民警的政治素质、文化业务素质和实战能力。
五、重视分析评估, 完善预警机制 。
做好突发公共事件的分析和评估,摸索出突发公共事件的一般性规律,才能做好相关预防工作,确保突发公共事件早发现、早报告、早处理。根据多年来处置突发公共卫生事件的经验以及传染病、食物中毒事件发生的季节性、周期性、地区和人群分布特点,在重大传染病流行前期,我们都要向突发公共卫生事件处置领导小组提出相应预防控制建议,便于领导决策,采取相应的预检分诊、行为干预、预防接种和监督检查措施。对重大传染病的监测,我们还一直实行日报告、零报告和有事即报告制度。一旦发生突发公共卫生事件,就能在第一时间上报并及时处理。
我县 20__年应急管理工作虽然取得了一些成绩,但离《中华人民共和国突发事件应对法》的规定和上级的要求还有很大差距。 20__年我们将在以下几个方面进一步加大工作力度:
一、加强灾情和疫情的监测报告工作, 认真做好突发公共事件的信息报送。 坚持 24小时值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作,进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据上级关于突发公共事件信息报告工作的要求,完善突发公共事件的信息报告制度,明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体,强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总,规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。 加大对我县公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度,特别是对雪灾存在较大安全隐患的地段,进行 24小时监控。
二、加强救灾抗灾知识宣传,提高群众应对灾害的能力和意识。进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》宣传力度,多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作,深入宣传应急体系建设规划和政策措施,宣传应急预案和应急知识,营造良好的社会舆论氛围,提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况,分类宣传普及应急知识,使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法,增强公众的忧患意识、法制意识。推动全县开展面向乡村、社区、企业的“横向到边、纵向到底”的宣传教育工作,大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。
三、加强应急机构建设和应急能力建设。 一是加强应急培训工作。结合应急工作要求,对全县应急管理机构负责人和应急管理骨干进行应急管理工作培训,指导各部门、各乡镇适时开展培训。二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设,充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。抓好专业队伍建设。整合县内各类专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。抓好志愿者队伍建设。广泛动员社会力量,开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。三是加强自身建设。通过建章立制、理顺内部管理体制,规范各项工作制度和工作流程。通过不断加强学习,增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识,提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力,提高办文、办会、办事能力,打造一支高素质的应急管理队伍。
20__年,我们将继续坚持以科学发展观为指导,围绕“以人为本、以防为主,居安思危,常备不懈”的工作原则,对照《突发事件应对法》的要求,进一步深化基层应急管理“四进”和规范化建设,切实抓好当前应急管理工作中存在的薄弱环节和突出问题,努力提高防范和应对事故灾难的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失。
在市委、市政府高度重视,有关部门密切配合下,我市、县区、乡镇(街道办事处)各级普查机构共同努力,精心组织,周密安排,真抓实干,广泛动员社会力量,工作得到顺利推进,取得了显着效果,受到省普查办通报表彰,市普查办被推荐为国家级先进集体。
一、工作成效
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基矗:
一是抓机构落实。在县区、乡镇(街道办事处)逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基矗。
二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍,为组织实施各项普查工作奠定了人力基矗。
三是抓经费落实。在各级政府重视,财政支持,盛市督察推动下,落实并拨付到位开展工作必须的普查经费,为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。
四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。
五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表,采购了开展工作必须的用品和用具,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,提供了开展工作必须的物资保障。
(二)集思广益,拟定了经济普查实施方案。
根据省普查办统一安排,积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案(讨论稿)》、《陕西省个体户普查实施方案(讨论稿)》的研究讨论,并及时上报了修改意见。在此基础上,根据《全国经济普查条例》有关规定,结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求,积极借鉴兄弟地市经验,拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善,由市政府办公室正式印发,使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
(三)合理安排,培训了高素质的普查队伍。
一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点,制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。
二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人,培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训,为大面积培训摸索经验,训练师资,再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式,扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。
三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。
四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习,适时组织业务讨论,把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来,有效保证了工作质量。据统计,全市共培训普查人员3.3万人次,实现了普查培训的数量和质量要求。
(四)划区绘图,形成了防止普查登记差错的工作链条。
为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作,避免重复、遗漏,认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则,印制了区域划分和区域地图绘制表,在进行行政区划清理和地址码确认的基础上,精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中,市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图,用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视,严格按《细则》要求开展工作,实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求,形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条,为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基矗
(五)精心组织,开展了经济普查综合试点。
经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节,也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点,市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下,用一个半月时间,在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点,完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点,获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验,发现了普查工作中可能出现的问题,为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。
(六)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。
首先,落实机构,完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组,落实了人员和责任,联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排,明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责,制定了切实可行的宣传规划。
其次,形式多样,注重实效。发挥领导的影响力,通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力,通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车,设立宣传站等形式,形成宣传声势。
第三,集中宣传,掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月,我们抓住时机,于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前,形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后,普查咨询在中心广场和市政广场持续进行,汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动,实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂,各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计,全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个,专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次,出动宣传车10多辆,张贴市政府公告2万份,制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条,散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
(七)周密部署,保证了清查摸底高质量。
清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,市办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排,层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬,研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》,下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》;10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议,对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署;根据需要适时召开专业协调会议,通报工作进展,落实任务,夯实责任,交流不同专业工作开展情况,协调解决存在问题,研究安排业务工作,通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中,市普查办加强工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工。组织工作督查,深入基层检查指导,促进了摸底工作的开展。认真审核报表,对摸底资料进行普查员自审、互审和会审,确保数据真实。组织数据处理,对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
(八)克难攻坚,普查登记工作进展顺利。
在经济普查登记过程中,严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责,落实分管领导。及时召开业务人员协调会,研究解决基层在现场操作中的难点和问题,认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,市办及时抽调了13名业务骨干,分县包干,落实责任,以数据质量为核心,从元月10日开始,对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日,市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下,赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日,在全市经济普查数据处理程序培训会议期间,市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议,讨论交流普查登记工作。在登记中,要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件,认真填写登记表,字迹工整、清晰,避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核,逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中,及时了解和掌握登记进度及存在问题,采取应对措施,规范操作,避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位,保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况,确保登记对象不重不漏。全部登记工作在__年2月10日前圆满结束。个体户调查,是这次经济普查中的难点,我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行,在__年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明,我市个体户达9.1万户,符合汉中实际。
为确保普查登记工作顺利进行,排除人为干扰,保证普查质量,我们在市经济普查办增设了执法检查组,建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》,市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》,与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》,并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中,各级政府向普查对象做出了郑重承诺,市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》,各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合,耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作,较好地消除调查对象的思想顾虑,确保了普查登记资料真实可靠。
(九)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。
认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始,进行了为期近3个月的审核工作,取得了明显效果。
首先,加强领导,落实责任。确定了由统计局长负总责,普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组,副局长唐彩云担任组长,负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织,分专业审核,计算机审核与人工审核”相结合的原则,结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》,层层落实责任,有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。
其次,认真部署,周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等,由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点,数据质量难以保证的问题,我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核,抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时,还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》,要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本(不是10户的行业全部调查)进行抽样调查,确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估,并报送数据评估报告和上报说明。
第三,精心准备,硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作,我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上,增加了五台微机,共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基矗。
第四,措施有效,审核顺利。在数据审核前,市普查办制订下发了《数据审核要点》,强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础,在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上,分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总,把握总体趋势,对涉及gdp核算的相关数据,先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束,由于措施得力,组织有序,确保了两批普查报表按要求高质量上报,并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量,省经普办数据质量抽查组一行五人,于6月11日至18日来我市,先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明,我市普查表的填报质量和数据录入质量高,效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求,精心组织,认真实施,措施到位,工作扎实有效,数据质量符合质量控制标准范围,单位申报数据真实可信。
(十)认真规划,积极开展普查资料开发利用工作。
经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分,是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段,也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作,按照“精心安排,狠抓落实,联合开发,再创辉煌”的思路,精心研究普查资料开发利用的总体规划和工作方案,搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作,联合领导小组成员单位和大专院校的有生力量,推进普查资料开发利用工作,创造全市经济普查工作新业绩。主要工作:
(1)编印汉中普查报告。
定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》,内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。
(2)编印经济普查资料。
①整理编佣第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括:法人和产业活动单位总量及构成、分布,从业人员构成情况,财务收支和资产负债情况,工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产(经营)指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况,以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。
②整理编佣第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷:第1卷为资料卷,主要是经济普查计算机数据处理结果,按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理,准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料,整理形成机关、事业、企业单位名录,做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。
(3)开展经济分析研究工作。
第一,精心制定汉中市第一次经济普查资料分析研究工作计划,做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个落实,分层次组织开展普查资料开发利用培训工作,提高参与人员的分析研究水平。拟定奖励措施,适时组织评比。利用《普查工作简报》及时刊发经济分析报告。
第二,实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度,发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势,联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究,服务于汉中经济建设。
第三,积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划,积极参加省级课题招标研究工作,充分挖掘经济普查资料的价值,为汉中经济社会发展做出应有的贡献。
二、具体做法
1、总结经验,理清经济普查工作思路。
为了有效推进普查工作,我们认真总结了历次大型普查的工作经验,明确了开展经济普查的基本思路,提出在全市统计工作“以人为本,团结奋进,规范管理,再上台阶”的总体目标下,围绕普查质量这一核心,狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键,从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力,实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标,确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位,注意解决普查工作中存在的问题,使全市普查工作平衡进展、顺利推进,城市城镇普查工作组织有序、优质高效,普查工作队伍结构合理、人尽其材,数据处理程序逻辑严密、科学完善,部门及专业普查工作积极配合、协调运行,普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路,为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。
2、精心部署,提供普查成功的组织保证。
经济普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程,时间、技术性要求严格,参与人员众多,必须有一整套严格的组织管理办法,才能健康有序地开展。为此,我们在组织管理上狠下功夫。
一是科学合理地安排工作流程,根据各阶段工作内容、目标和要求,按年、按月甚至按周、按日做出安排,全市统一步调,按计划实施。
二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多,我们对每一项工作都提前安排,认真部署,以会代训,落实措施。
三是强化工作检查。市县区保持经常联系,了解进度,询查问题,并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决,及时发现薄弱环节,积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广,使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果,以保证整个普查工作的有序推进。
3、完善制度,实行科学有效的质量控制。
为确保普查质量,在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段,我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。
一是成立质控机构,强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责,市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责,普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调,确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人,明确了职责分工,落实了工作责任。
二是制定实施细则,严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业,为加强组织管理,保证普查资料填报、审核等工作顺利进行,制定了各阶段质量控制实施细则,建立了严密的经济普查组织管理制度,保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。
三是开展督导检查,促进工作平衡。在普查的不同阶段及时做好以数据质量为核心的督导工作,针对工作中存在的问题,突出重点,加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度,加强工作交流和勾通,做到及时总结、发现并尽快解决问题,千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。
四是严格执行方案,建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中,采劝五查”措施,即以乡(镇)、街道办事处和企事业集团为单位,实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法,层层负责,尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中,做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核,普查员发现问题及时与调查对象询问核实,统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核,数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度,严格自下而上逐级审核把关制度,从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中,建立上报普查数据的质量评估制度,做到未经评估的数据坚决不上报,不发布。
五是加强专业协调,保持上下联系。经济普查涉及行业多,指标体系复杂,必须保证专业之间的工作协调,加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系,以便于指导当前工作。各统计专业认真制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点,明确指标之间、表与表之间的审核关系,为确保审核质量奠定基矗。
六是加大执法力度,营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为,确保普查数据的真实可靠,我市及时增设了经济普查执法检查组,落实了人员,明确了职责,公布了监督举报电话,制定了普查执法工作办法,通过加大宣传和严格执法的双重作用,深入基层了解情况,严肃查处经济普查登记中的各类违法行为,起到了为经济普查保驾护航的作用。
七是实行报告制度,有效指导工作。为方便指导工作,建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度,落实专人负责,要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等,为有效指导普查工作提供了参考依据。
八是划分业务类型,实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重,我们把经济普查资料划分为三大块,即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料,根据工作量和工作责任的大小安排专人,负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采劝统一组织,分专业审核,谁审核谁负责,手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中,开展质量控制的动态跟踪,力求万无一失。
4、落实责任,发挥政府行为的巨大优势。
组织实施大型国情国力调查,属政府行为,发挥政府的组织领导作用,是保证普查成功的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成,就是充分发挥了政府行为的巨大优势。
一是政府部署。各级政府按照国务院要求,及时印发关于开展第一次经济普查的通知,成立政府领导挂帅的经济普查领导机构,部署了普查工作。
二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书,实行行政首长负责制,落实了政府在普查工作中的责任。
三是政府推动。在普查工作各个阶段,各级政府适时召开领导小组会和普查工作会,部署普查工作,协调各方行动,解决存在问题。
四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段,政府领导都出现在普查一线,对普查工作具有明显的推动效应。
一年来的工作实践表明,正是由于普查政府行为得到了落实,普查工作得到政府主要领导的重视,才保证了全市各方面思想认识的统一,促进了普查工作的顺利开展。
5、加强协作,形成普查工作的整体合力。
经济普查涉及社会的方方面面,离不开各有关部门的配合与协作。为此,我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组,并制定了领导小组成员单位职责分工,确定了部门抽调人员和联络人员,保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作,根据工作进展,克服困难千方百计安排普查经费,为全市经济普查顺利进行提供了保障;宣传部门精心组织各新闻单位大力配合,为普查营造了良好的社会氛围;工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料,为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合,保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。
6、建好队伍,奠定开展普查工作的人才基矗。
选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作,是保证普查成功的决定性因素。经济普查是一项全新的普查,为了给普查工作提供高素质的工作队伍,市县区各级都十分注重人员的配备,基本上都抽选了多次参与大型普查工作人员或在统计局负责综合核算的人员充实调查工作队伍,在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的具体工作。为满足各阶段工作开展的需要,我们精心部署,科学决策,因地制宜地制定培训计划。一方面通过组织人员积极参加全省培训的方式,为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索经验,训练师资;另一方面本着质量保证、经费节约的原则,精心制定切合汉中实际的培训工作计划,将培训与工作相配合,在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。
7、突出重点,牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。
汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心,二、三产业经济总量约占县区45%左右,是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好,对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此,我市将城镇列为普查工作的重中之重,牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。
首先,从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作,都力求突出城镇这个重点。
其次,认真筹划,确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位,采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。
再次,把城镇做为普查督察的重点区域,强化领导力度和工作引导,确保各阶段普查工作达标。
第四,选准时机召开城镇经济普查现场会议,推广典型经验,交流工作体会,研究探讨城镇普查方法措施,力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施,为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。
8、开展督察,促进普查工作的顺利推进。
为保证各地工作平衡进展,及时发现和解决存在问题,我们根据全市普查工作实际,适时组织经济普查工作督察。7月初,配合省政府经济普查督察,我市由普查办主要领导带队,先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日,市经济普查办开展了全市经济普查工作督察,由4名领导带队,兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察,发现了先进典型,解决了棘手问题,制定了提高普查质量的方法措施,推动了全市普查工作的顺利开展。
三、存在问题
普查工作中存在的问题主要有:首先,统计改革滞后于经济改革,统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门的`普查立法,各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍,《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行,统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱,管理手段滞后,基本工作条件得不到很好的改善,特别是面对社会经济主体日趋多元化,投资、就业、分配及消费方式多样化,经济结构与联系复杂化,地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及,加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素,普查工作遇到了极大的困难和挑战。
一是经济普查涉及部门众多,协调工作难度较大,部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍,使普查工作难度人为加大。
二是普查人员素质参差不齐,现行普查方案不够通俗易懂,部分普查员准确理解有困难。
三是入户调查难度大。
第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作,普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍,尤其是城镇,难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想,数据质量难以保证。
其次,经费落实十分困难。汉中属于经济欠发达地区,全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列,但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响,收入连年下滑,也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大,但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域,普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多,没有印制成册的普查方案,普查员证件不够,普查中所使用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中,唯一充足的物资只有宣传资料。再次,国家普查办部署工作缺乏详细的工作流程和时间安排,阶段性工作仓促部署,时间要求紧迫,基层应接不暇。工作安排上衔接不够,如国家普查资料开发利用工作已经部署,但普查资料至今不能核定反馈,经济普查主要数据迟迟不发布,10月份将进入统计工作繁忙季节,普查资料开发利用工作难以有序推进。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量,而且对普查数据的准确性有一定影响。
四、今后建议
第一,关于各级人民政府设置常设普查机构问题。
根据周期性普查和经常性调查需要,各级政府应设立专职常设普查机构,有适应普查工作需要的人员编制,承担经济普查、农业普查等大型普查任务,以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性,更好地完成各项普查任务。
第二,关于贫困地区普查经费问题。
贫困地区普查经费落实难,已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元,工作开展后负债累累,如果其他普查或抽样调查工作接踵而至,想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行,普查和抽样调查工作将日益增多,为了保证普查工作和抽样调查工作质量,建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候,即纳入贫困地区经费补助这一内容,以免后顾之忧。
第三,关于普查项目衔接与经济普查时间安排问题。
目前各类普查的项目设置自成体系,互不衔接,大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目,据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目,将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等,这类情况较多,这里不一一列举了。建议在进行大型普查项目设置时,对各类普查项目进行衔接,避免统计资源的浪费,发挥更大的普查功效。
国家规定经济普查每5年组织一次,从现在实际操作来看,基层负担太重,建议仍和人口普查一样,每__年一次。从整个普查过程看,一个普查至少需要3年时间,但从普查周期看,一个普查尚未结束,另一个普查就开始启动了,留给市县统计部门的时间太短,工作上疲于应对,不利于更好普查工作。
第四,关于加快立法扩大普查权威问题。
既然经济普查是政府行为,就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后,普查的权威性小,被调查者的配合与支持程度下降,组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性,赢得社会各界对普查的支持与配合,需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构,并赋予执法权力,加大执法力度,把执法作为一项日常工作贯彻始终。
第五,关于大型普查的培训工作。
大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此:
第一、普查培训应分门别类进行,不宜采取领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容;应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。
第二、培训教材应向电子声像教材的方向发展,这样可以减少培训层次,提高培训效果,节约培训经费。
第六,关于大型普查的综合试点工作。
大型普查的综合试点工作十分重要。在第五次人口普查中,全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点,但并没有引起对流动人口漏登的高度警惕,也没有引起对总人口、出生人口、死亡人口三大总量指标的高度警惕,而发现问题并寻求解决问题之道,保证普查各阶段工作的顺利进行,应该是普查综合试点的目的所在。因此,在开展大型普查综合试点工作中,应注意:
第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太校比如选择几个村民小组(或居委会)是不够的。为能够及时发现错综复杂的现象对普查工作的影响及其影响程度,普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇(或办事处),并对选中的乡镇(或办事处)的全部调查单位进行调查登记。
第二、试点的内容应包括普查工作的全过程,包括普查机构的组建、普查宣传工作、普查物资的准备、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量控制、编码工作、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析研究、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作,都应在试点中认真规划实施。
第三、参加普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。
第四、把普查试点工作的重心放在现场登记阶段是不够的,还应特别重视普查试点各阶段工作的技术总结和普查试点汇总资料的分析研究、评估论证工作,这应是达到普查试点目的的重要工作环节,决不可小视。另外,试点时间不宜过短,要充分保证试点各阶段工作需要
今年,我办在镇委、镇政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,通过全体工作人员的通力合作,成功克服“非典”疫情对经济发展带来的不利影响,全面完成政府年初下达的各项经济指标任务,保持全镇经济稳步发展的良好势头。全年实现工业总产值约36.3亿元,同比增长 19%;外贸出口1.02亿美元,同比增长30%;完成工业增加值6.8亿元,同比增长50%。招商引资工作取得可喜成绩,全年新签工业项目47个,投资总额达4.7亿元。其中三资项目8个,个体、私营项目39个。三资企业增资项目5个。合同利用外资约1000万美元,实际利用外资超1000万美元,同比分别增长47%和100%。商品零售业发展迅速,市场交易活跃。
一、主要工作
(一)坚持“工业强镇”的发展战略,加大招商引资力度。
招商引资,是我镇经济保持持续发展的必由之路,是我办的主要工作任务。今年我办继续积极采取多方面的招商方式开展对外招商。通过参加境内外举办的各种招商活动、展览会,全力推介__,滤布广交客商,设法让客户亲临了解__,认识__。全年共组织参加各类招商活动8人次,接待客商2000多人次,派发宣传资料千余份。另一方面,积极做好已落户企业的贴身服务,让客户真正感受到我镇良好的营商环境,增强他们的投资信心,并通过他们向其他客商推介__,同时,还利用中介招商、网上招商等方式。通过努力,今年成功引进欣旺、妙城、隆邦等八个外资项目,总投资额达1000万美元,壮大了我镇的外资规模。在注重外资项目引进的同时,充分利用各级政府支持民营企业发展的政策,以及我镇良好的投资环境大力开展对民营企业的招商。全年共签订个体、私营企业39个,投资总额达3.85亿元,涉及五金、塑料、电子、玩具、制衣、机械等行业。这些项目建成投产后,估计可带来8亿多元产值,大大增强我镇的综合经济实力。经过多年的发展,我镇已成为客商投资的热土。一批科技含量高,产品国际竞争力强的大企业集团纷纷落户。为打造出良好的园区品牌,我办于七月组织资料上报,参加《全国乡镇企业科技园》称号的评审。以利于招商引资创造品牌效应。评审工作仍在进行中,我办继续跟进。
(二)全力以赴配合政府做好防治“非典”工作。
自发生“非典”疫情,我办责无旁贷肩负起防治“非典”的工作任务。在这一时期,我办的工作重点都放在这一工作上。派出30人次派发各类资料、文件到全镇的企业,共计1000多份。负责每天收集资料汇总上报。分工负责定期到每间企业检查“防非”工作有否落到实处,采取哪些有效防范措施等等。各企业对防“非典”工作都非常重视,派出专人负责,积极配合。在实施控制农民工返乡的工作中,要求企业在工作量不足的情况下也不准放员工假,还需全额支付工资,大多数企业都积极配合这一工作,个别企业主思想不通,认为不合理,我办立即派人与他们进行耐心详细解释,务必严格按有关规定执行。在这一工作中,没有出现一例企业投诉,也没有因工作疏忽而出现问题。
(三)继续做好优质的“一条龙”服务,切实为企业排忧解难。
“一条龙”服务,是我办一贯以来秉承的宗旨,在投资者心目中已形成的良好口碑。今年共办理了八个新签外资项目的审批及几十个相关证照。同时,注重对已投产企业的跟踪服务,加强与企业的沟通、了解,协助企业解决在运作中出现的各种困难,使企业能在优越的投资环境中经营,不断发展壮大。如解决了敏腾公司扩产供电不足、泰和家禽加工厂股东投资意见分岐、永旭公司进口旧设备、宏广公司与厂房业主发生的矛盾等等问题。同时,积极协助企业搞好各项奠基、庆典等活动。年初,我办组织举办了外资、民营企业两个座谈会。会上,请企业主提出问题,由在场的海关、外经、工商、商检、供电、环保等部门的领导即时现场解答。一时不能回应的,会后用书面的形式回复。通过会谈,加强了沟通,增进了了解,使企业感受到政府的关心、部门的支持,增强了投资的信心。
(四)跟进督办项目,积极配合完成工业历史用地项目的审批。
今年,为配合区政府强调要加快工业项目的审批工作,我办根据有关要求上报了一批督办项目,并跟踪每个审批环节,做好登记备案手续,协助解决审批过程中出现的问题,加快了审批速度,使上报的几个较大规模项目都批下来。这些项目都计划在明年上半年完成建设,下半年进入试产运行阶段。如妙城、华粤、镇泰二期扩厂、欣旺等项目。同时,由于受规划、国土政策限制,我镇早期签订的工业项目的用地迟迟不能批出,使项目一直搁置,延误了项目投产上马,对我镇工业发展造成一定的影响。区政府也比较重视,要求有关部门按历史用地处理办法解决,我办抓住这一机遇,对这些项目进行收集,贴身跟进整个审批过程,积极配合做好证照的办理及项目立项工作,使这些项目早日批出,争取明年上半年进入建设期。
(五)扶持村办工业发展。
村办经济是增加地方财政和农民收入的途径,其发展快慢,直接影响全镇的总体经济规模。扶持村办工业发展,是我办的职责。我办充分发挥对村办工作的管理和指导职能,重点克服个别村存在“等”的思想,树立“大发展小问题,小发展大问题,不发展严重问题”的观念。鼓励村级发展经济形式要多样化,要用足用活有限的资源,并要确立一点风险意识。同时,我办积极配合开展招商工作,为村办工业发展出谋划策。今年,我办协助各村进行项目的洽谈,成功引进了多个项目。如__村引进的欣旺、佳裕,万安村引进的宏广、隆邦,绿村的华宇等项目,增强了村办工业的发展后劲,形成镇办村办两个轮子一起转的格局。
(六)加强内部管理,充分调动工作积极性。
我办是承担全镇经济发展规划,实现经济发展有效协调管理和服务运行的中心。为使基层和企业提供清晰的办事指引,制定了《经济发展办职责及人员工作安排》的方案,充分发挥各人所长,调动工作积极性。同时加强业务知识学习,更好地为我镇经济发展发挥积极的作用。
二、存在问题
(一)批出的工业集聚园区的土地资源相对缺乏,可供选择的发展空间有限。
(二)第三产业发展相对滞后,与工业不相称,特别是房地产业、饮食服务业。
(三)各村经济发展不平衡,差距进一步拉大。工业集约发展,村级发展工业的路子越来越小,个别村级经济难以提高。
(四)企业上报的统计数据缺乏准确性,不能如实反映经济状况,有待进一步加强。
(五)个体、私营企业增多,对这类企业的跟踪服务、管理相对外资企业不够完善,有待进一步提高。
(六)提供招商引资的资源缺乏,渠道狭窄,难以引进大企业财团。与周边政策环境相比,竞争加剧,招商引资难道加大。
三、明年工作设想
(一)加大对民营企业的招商引资力度。民营企业在增加地方财政收入、解决本地人口就业方面的作用相对较大,我镇过去的招商比较注重外资,民营企业相对薄弱,明年在这方面应有所侧重。
(二)完善网上招商的软、硬件建设。利用互联网推介镇的投资环境,实现全天候、全方位招商。
(三)大力协助镇工业园区的建设,做好中心镇产业规划和工业布局。
(四)进一步增强服务意识,继续为投资者做好“一条龙”服务。
(五)充分利用大南沙开发的有利时机和镇工业加工的区位优势,进一步扩大招商。
(六)现有外资企业的增资,仍是扩张我镇利用外资规模的主要构成,继续积极支持配合企业增资扩厂。
一年来,在镇党委、政府的领导下,在上级主管部门的指导下,在同志们的关心和帮助下,我在思想觉悟、工作能力等方面都有了很大的提高,也取得了一定的成绩。
一、加强学习,提高政治素质和工作能力
认真学习自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策,具有全心全意为人民服务的公仆意识;遵纪守法,敢于同违法违纪行为作斗争,恪尽职守、实事求是、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德。认真学习和十六届四中全会精神,对照自身,及时发现存在的问题,并对领悟不透的地方及时加强学习,予以改正,使我在思想觉悟方面有了一定的进步。
在走上文化专干这一工作岗位以来,我能够从头开始,努力地学习有关知识,向有经验的同事请教,利用互联网收集国际国内的各种信息,积极、认真地参加各种业务培训,不断地积累知识和经验,并将理论与实践结合起来。现在,我已经能够从容地指导群众文体队伍,开展丰富多彩的群众文体活动,并且在组织管理、综合分析、协调办事、语言文字表达能力等方面,都有了很大的提高。
二、端正态度,扎实开展工作
在工作中,我热爱自己的本职工作,热爱文化艺术事业,勤奋敬业,有效地利用工作时间,认真遵守各项规章制度,保证出勤,优质高效地完成每一项工作任务,得到了上级的肯定。200_年3月,我被……区区委、区府评为了“基层文化先进工作者”。
这一年,我坚持抓好群众文化活动和文体队伍不放松,充分利用一切有利条件,开展形式多样的群众文体活动。组织实施的春节拜年活动、“五.一”和国庆庆祝活动为全镇人民的节日生活增添了热闹、祥和的气氛;指导各村建立起了腰鼓队并坚持了活动,开展了为期一周的农村文艺培训,取得了非常好的效果;成功地组织并实施了…镇首届(也是全区首次街镇级的)农村腰鼓舞比赛,其水平之高,区文广局、文化馆大为称赞;指导并带领…镇金秋腰鼓队参加了一系列市、区的比赛活动。例如,在区体育馆举行的女子健身操比赛中获得了一等奖,并在“…市健身长廊工程”启动仪式上进行了表演;参加了“…市中老年文体表演”,获得了市、区老干局、体育局领导的表扬,也在市级的活动中展现了我镇人民的风采。今年,我还带领这支队伍参加了…区民间文艺展示,进行了精彩的表演;参加农村腰鼓舞比赛获得了特等奖等奖。这些成绩的取得,不但丰富了广大群众的业余文化生活,而且让人们了解了…,打响了…的名声。
此外,我还积极、主动地支持、配合站长的工作,建立并完善好本站的工作档案,完成了大量的报表、文字资料,并及时向上级报送;积极参与镇辖区内有线电视网络的维护、线路改造和收费工作;坚持经常性地检查监督文化市场,管理的网吧、音像店、书摊等至今尚未出现任何问题;积极开展文物保护工作;配合有关部门,较好地完成了摄像、照相、音响调试以及我站自办节目的制作等宣传工作;能利用自己懂电脑的长处,完成好信息报送、电脑维护和文字处理工作。
三、存在的问题和不足
一年来,虽说各方面取得了一定的成绩,但在许多方面还有所欠缺。比如,有创造性的工作思路还不是很多,个别工作还做得不够细致、不够完善,这些都有待于在今后的工作中加以改进。
新的一年已经开始,新的挑战正在等待。在今后的工作中,我一定要按照“的要求,认真贯彻落实“双百方针”,抓住西部开发的大好机遇,打造..的特色文化,为群众文化事业和文化产业的发展兢兢业业、开拓创新。我坚信,我努力、我奋斗,…的明天更美好,…的将来更辉煌!
__年镇文化站在__站长的带领下,认真开展文化事业建设,通过丰富多彩的活动形式,大力做大做强文化产业。活跃了镇的经济,也满足人民群众日益增长的文化生活需要,提高全镇人民的道德素质和文化素质,为打造和谐__作出了贡献。
(一)配合镇党委、政府,抓好文化工作
1、镇综合文化站建设。镇党委、政府高度重视此项工作,纳入党委、政府议事日程。作为我镇统筹城乡一体化建设的重要组成部分,为了按时完成这项民生工程,镇党委、政府指定分管领导专门负责此项工作,并且要求有关部门通力合作,大力支持。使综合文化站在规划选址、征地、招标、建设等环节和工作顺利进行,为确保完成此项民生工程及目标任务奠定了良好的基础。目前,综合文化站工程已经竣工,正在实施门前塑胶篮球场地和绿化建设,年前即可投入使用。
2、申报的省级全民健身广场得到批复,并已组织实施广场器材安装工作。
3、建设完成全镇农家书屋已完成图书和设备的发放,已完成全镇村级全覆盖。
(二)加强对文化市场的管理
1、结合我镇的客观实际和当前文化市场出现的一些新情况、新问题,有针对性地按照《文化市场管理条例》,加强对文化市场的管理,明确经营指导思想,守法经营,使文化市场管理走上轨道,规范化、制度化、法执法,健康有序地发展。
2、已完成镇广播室建设及广播村村通工程。为宣传党的方针政策起到喉舌作用,为党委、政府做好新时期农村工作做好服务。
3、积极参加上级和区有关部门举办的各种大型文体活动,认真完成上级交办的各项工作。
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