更新时间:2022-10-20 11:05:13
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各位领导、同志:
根据市委组织部和县委组织部统一安排,现就XX县食品药品监督管理局在创先争优活动中开展基层组织建设年活动党建工作情况作一简要汇报,不当之处敬请批评指正。
一、基本情况
县食品药品监督管理局党组下属有局机关党支部和药检所党支部,共有正式党员19名,其中预备党员2名,本人是局党组成员、局机关党支部书记,分管全局党务工作。
二、明确目标,健全落实党建工作责任制
年初召开了全局党建工作会议,安排部署了全年党建工作任务,并分别与局机关党支部和食品药品检验所党支部签订了《党建目标管理责任书》,认真落实党建“三专”工作制度;建立了党建工作协调制度,完善了党建工作例会、民主生活会、“三会一课”、民主评议制度,促进了党组织生活的规范化、制度化。
三、多措并举,强化党建工作
(一)强化学习,提高党员素质。充分利用县委县政府开展的“双学双提”活动,强化党员干部的学习活动,通过中心组学习会、单位支部学习会、文化大讲堂授课、专题知识讲座等多种形式,提升人才素养水平;同时积极开展机关文化建设,开展了“感恩母亲”主题征文和演讲活动,积极组织青年志愿者尤其是党员青年志愿者到金刚台旅游景区拾取垃圾、为茶农免费摘茶服务活动,提高了党员干部的文化素养和学习能力。
(二)公开承诺,强化党员干部职责。在创先争优活动中,扎实开展党员干部公开承诺制,每一位党员同志都同党组织签订公开承诺书,并在全体干部职工大会上作公开承诺,并将全体党员干部的公开承诺书张贴于局党务政务公开栏,接受全体干部职工的监督,充分提高党员干部的主动性、能动性和积极性。局党组成立了督查组,定期或不定期地对各位党员的承诺事项进行督查,重点督查其公开承诺事项落实情况及日常践诺情况,各位党员干部定期向督查组汇报承诺事项进展情况,对公开承诺事项进展好的党员予以通报嘉奖、进展不好的党员同志予以诫勉谈话,并积极指导其按照公开承诺事项开展践诺活动。
(三)强化党组织自身建设,提高执政能力
党员同志通过学习、公开承诺等活动,进行自我剖析和整改,工作作风大为改观。今年我局重点加强了对一线入党积极分子的培养教育,新发展党员2名,有两名入党积极分子参加了县委党校的培训并取得了好成绩。党组下辖的机关党支部和药检所党支部被评为优秀基层党支部。
强化党员干部党风廉政建设,作为分管党务工作的领导,切实担负起党风廉政建设的分管责任,将党风廉政建设纳入全年工作总体规划,层层签订领导干部党风廉政建设责任书,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核,强化检查监督机制,促进了党员干部的廉政建设。
(四)、牵手共建,尽心协力帮扶农村基层党组织
为了发挥机关党组织的引领作用,进一步提升农村基层党组织的建设水平,我局认真组织与金刚台乡南楼村党支部的牵手共建活动。
为确保牵手共建取得实效,我局积极采取“联、帮、促、创”的方式,创造性的开展支部共建活动。“联”就是XX县食品药品监督管理局党支部与金刚台乡南楼村党支部建立“1+1”联系帮扶关系,保持常态化,定期到村里开展调查研究,访贫问苦,解决实际问题,在联系中了解民情,在联系中转变作风。“帮”就是在调查研究的基础上,针对村里的实际情况和存在的问题,帮助整顿班子,加强组织建设;帮助困难家庭寻找致富门路,开展送温暖活动;帮助化解矛盾,构建和谐发展好局面。“促”就是通过“联”、“帮”,加强乡风文明建设,倡导文明新风,活跃农村文化生活,促进村风村貌变化,促进农村改革发展综合实验区建设。“创”就是根据金刚台乡南楼村党支部、XX县食品药品监督管理局党支部定级情况和晋位升级的条件,双向实现晋位升级,创先进基层党组织。
目前,牵手共建活动已经形成并初见成效。县食品药品监督管理局党支部与南楼村支部签订了“牵手共建目标责任书”,并共同制订了南楼村建设三年规划。在推动金刚台乡南楼村党支部建设中,我局已向金刚台乡南楼村党支部捐助建设资金5000元,同时发动全局干部职工个人捐款近千元。今后我局将进一步发挥行业优势,结合本局的法律业务专长和能力资源,与时俱进地开展牵手共建活动,全面推进金刚台乡南楼村党支部建设。
同时,按照县委、县政府的要求,狠抓了局党组领导班子自身建设、党的建设、精神文明建设、计划生育、老干部工作和帮扶村建设工作等,都取得了好的成绩。
四、抓落实,确保党建工作长效机制
(一)加大培训力度,进一步提高基层党员干部对党建工作的认识,提高基层党员干部理论水平和政策水平。
(二)加大力度强化干部学习能力建设,提高党员干部学习能力,努力提高党员干部修养,保障党员干部公开承诺长期化、制度化,确保党员干部学习制度落到实处。
(三)强化监督机制,进一步加强党务、政务的民主管理和民主监督。
一年来,在县委的正确领导下,自己在履行基层党建工作方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。我将以此次述职为契机,积极工作,不断提升我局的党建工作水平。
述职人:xxx
20xx年x月x日
各位领导、同志:
根据会议安排,下面我就一年来履行基层党建工作职责情况,简要汇报如下。
一、履行党建第一责任人职责情况
xxxx,在县委的正确领导和上级组织部门的精心指导下,我认真履行党的建设第一责任人的工作职责,团结带领全体班子成员和党员干部,攻坚克难,开拓创新,为全县食药监管工作的科学发展提供了坚强的组织保证。
一是抓班子建设,提升统筹协调能力。坚持局党组中心组理论学习制度,不断优化知识结构,增强创新能力。严格执行“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的民主决策原则,凡重大事项必须集体讨论决定。召开领导班子民主生活会,通过会前多方征求意见建议,深刻查找“四风”问题,深入开展谈心谈话,面对面开展相互批评,共梳理出班子“四风”问题30条,班子成员个人问题60条,提出整改措施6条,以实际行动维护班子的团结和统一。
二是抓队伍建设,提高干部综合素质。采取集中学与个人学、理论学与业务学、专题辅导学与讨论交流学、座谈调研学与撰写心得学相结合的办法,以党的群众路线教育实践活动等相关知识为重点,全年共组织干部专题学习60余次,集中学时126小时;举办执法人员专业知识培训5次,培训人员600余人次。开展以“站稳监管立场、筑牢监管底线”等为主题的大讨论活动,不断增强党员主体意识。
三是抓服务载体,发挥党员先进性。在教育实践活动中深入开展“三下两联一挂牌”活动,我带队先后10余次深入帮扶的纪尔村、大湾村,和村两委共商发展大计,确定发展思路,制定产业规划;深入贫困户家中,问困难问需求,帮助解决实际问题。今年以来,我局先后筹措协调资金15.4万元用于纪尔村和大湾村巷道硬化,村委会、文化广场维修,村庄环境整治,养殖户发展等。协调惠仁堂药业投资100万元实施集中养殖小区建设项目,发展舍饲养羊500余只。
四是抓作风建设,强化廉政约束力。制定“干部作风九项禁令”,建立健全党员干部学习教育制、党风廉政建设责任制、案件合议制等24项制度,为党风廉政建设的有序开展提供制度保障。根据征求到的 “四风”意见建议,提出6项整改落实问题、13项专项整治内容。具体涉及简化办事程序,实行集中办公;推行“四个一”服务活动,转变窗口服务态度;严格签到和请销假制度;案件集体合议,限时办结等问题。开展会员卡专项清退、治理“会所中的歪风”、严禁公款吃喝、公车私用、清理吃空饷等专项整治工作,严格贯彻落实中央“八项规定”及省市县各项规定。
二、存在的主要问题及原因分析
一年来,我局党组以抓党建促发展,积极推进食药监管各项工作,取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题:
一是党员教育培训方式陈旧。党员教育培训缺少好的机制,现行的教育培训方式仍以宣读文件、部署工作为主,而开展专题讨论少、剖析问题少。
二是党员活动形式单一,内容贫乏。党员活动限于政治说教、党费催交、配合上级活动,缺乏好的活动载体,不能充分调动党员积极性。
三是党员主体意识和责任感欠缺。部分党员的党性修养和服务意识不高,缺乏荣誉感和责任感,示范带头作用没有充分发挥。
四是党建工作创新不足。局党组对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力,标准不高。
深刻剖析问题的根源,主要有:一是对加强理论学习的紧迫感认识不足,对深层次问题思考钻研不够。二是对组织生活意义理解不透、重视不够。三是党建工作作用发挥不明显。四是局党组未能以创新的思路、有效的措施抓深抓实党建工作。
三、下一步工作思路和主要措施
下一步,我将针对存在的问题,着力抓好以下几方面。
一是在改进领导方式上求突破,为基层班子“输血”。提升班子团结协作力,做到党组书记自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手,全面落实领导责任,不断提升班子凝聚力和向心力。提升班子服务意识,善于与群众谈心交心,征求群众意见,夯实班子在群众心中的基础。提升班子敢于担当作表率意识,面对困难,迎难而上,雷厉风行,攻坚克难。
二是在加强党员教育管理上求突破,为基层党员“补脑”。
坚持“三会一课”制度,提升党员党性修养和服务群众的能力。开展“节约一张纸”、下乡拼车、党员“一帮一”、“四个一”文明服务活动等党员主题教育实践活动,积极推行简约工作法,简化行政审批、行政执法办事流程,提高工作效率,为群众提供最大便利,进一步增强党员主体责任意识,发挥党员先进性。
三是在创新工作方法上求突破,为基层组织“强身”。增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等群众上门;主动开展工作,不事事按部就班。增强工作的前瞻性。经常性地分析党建工作新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见,主动适应,不断创新活动载体。增强典型培养,努力形成人人“学先进、比先进、争先进”的氛围,不断提升基层党建工作水平。
述职人:xxx
20xx年x月x日
按照省局、市局统一部署,自去年12月以来,XX县食药监局以食用油、乳制品、调味品、酒类、鲜活水产品、保健食品等6大类食品,15个方面的问题为重点,扎实开展食品安全“亮剑行动”,现将工作情况总结如下:
一、高度重视,加强领导
自 “亮剑行动”开展以来,XX县食药监局认真按照省市局部署要求,及时组织各级食品安全监管人员进行传达学习,成立了“亮剑行动”领导小组,实行一把手负总责,分管副局长牵头负责。及时召开食品监管形势分析会,认真分析食品安全风险点,排查隐患,研究制定了《XX县食品药品安全专项整治“亮剑行动”实施方案》。2月12日,召开党组扩大会,进行再动员、再部署,明确要求提前超额完成。
二、深入宣传动员,营造专项整治良好氛围
一是按照实施方案的安排,XX县食药监局召开了全体干部职工大会,传达学习省局和市局的方案和要求,明确职责任务和各时间节点,并对我局开展整治工作进行了安排部署。通过层层动员部署,使“亮剑行动”的目的、内容、重要性在全系统干部职工中深入人心,提高了大家的认识,增强了责任感、使命感。二是各乡镇食药卫计办及时在各乡镇集贸市场、主要街道和车站等人流密集场所向广大群众进行宣传。三是通过各类媒体、短信平台和政务微博等宣传平台进行宣传、使“亮剑行动”广为人知,广泛发动消费者和社会各界的积极参与,营造了开展专项整治的良好社会氛围。
三、严密组织、突出重点、注重实效
为扎实开展好此次专项整治工作,XX县食药监局严格落实工作要求,食品抽检、隐患排查和案件查处有序开展。
一是精心组织,形成整治的合力。XX县食药监局坚持由局领导亲自挂帅,分片联系,从机关业务科室、稽查大队、各乡镇食药卫计办抽调法律法规熟悉,业务能力强的20余名监管人员组成7个执法组,分赴21个乡镇。通过各乡镇食药卫计办全面排查规范,7个执法组重点严查打击,形成了横向分片包干负责的全面监管网络,纵向拳头力量重点出击的整治合力。
二是主动出击,创新监管执法手段。为作好重点食品的安全监管,XX县食药监局主动出击,对赵镇、淮口镇、竹篙镇等食品生产流通节点性重点乡镇的食品批发、零售经营单位进行重点抽检,抽检重点食品33批次,不合格2批次。
三是突出重点,全面排查各类隐患。按照市局的工作目标,XX县食药监局以6大类食品为重点,对15个方面涉及的问题开展了全面排查。在对各乡镇的隐患排查中,共出动执法车辆161台次;出动执法监管人员544人次,发放宣传资料1000 余份;监督食品生产经营主体563户次(食品生产企业43户次、食品流通企业145户次、餐饮服务359户次、批发集贸市场16 个次);捣毁售假窝点 2 个 ;对食品生产经营违法商家违法行为查处立案 10 件(调味品 1 件、酒类 3 件、其它6 件),共处罚款9.0065万元;(护士个人工作总结)结案10 件;总案值金额29.8845万元;对一起涉案金额10万元以上的案件已移送司法机关调查处理。
四是及时处置投诉举报,严厉打击违法行为。自开展“亮剑行动”以来,XX县食药监局收到群众投诉举报25件,机关业务科室和稽查大队均能认真回复并及时出勤处置,办结率100%。
五是扎实开展了20xx年春季开学期间学校卫生防病与食品安全检查。按照市局XX县委县政府的部署,XX县食药监局XX县卫生局、教育局对全县100余所中小学、幼儿园、大学城的学校食堂,开展了食品安全检查。对XX县港青学校食堂存在布局不规范、粗加工区域与存放煤炭的区域交叉、备餐间没有降温设施和预进间、多数门窗没有防蝇防尘防鼠设施、留样不规范等问题进行了查处。
今后,我局将继续开展食品安全专项整治工作,规范我县食品行业诚信经营行为,落实食品经营主体责任,警示引导群众正确科学消费,切实提升我县食品安全保障水平,确保人民群众的食品安全。
尊敬的各位领导:
2017年,我局机关党支部在县委的正确领导下,在上级主管部门的大力指导下,按照县委机关工委有关党建工作的安排部署,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,将党建工作与食品药品安全监管工作有机结合、相互促进,较好地完成了全年党建工作任务,现将一年来的党建工作总结如下:
一、抓学习教育,加强机关党的思想政治建设
1、坚持学习制度,提高政治素质。
我局党支部坚持每月一次的中心组学习制度,每季度上1次党课,坚持每周一次的政治理论和业务学习,全年学习时间达到了40次、80小时,参学率达到了95%以上。按照组织生活制度的要求,抓好督促落实,保证了政治理论学习的效果。
2、注重思想教育,凝聚精神力量。
以宣传贯彻党的十八届五中全会、十八大、以及省、市、县党代会精神为重点,坚持不懈地开展形势政策教育、党性党风教育、群众路线教育、现代科技和法律法规知识教育以及道德文化教育等,引导党员干部职工进一步转变观念,转变作风,努力提高全县食品药品安全水平,为加快我县经济又好又快发展贡献力量。
3、认真学习贯彻党的“十八大”精神和省、市、县党代会精神。
及时召开动员大会,传达和学习贯彻党的“十八大”会议精神,学习“十八大”报告和新《党章》,充分利用党日活动,政治理论学习、中心组学习、党课学习等集中学习时间,以召开座谈会、组织专题演讲、收听收看广播电视专题片等多种形式,迅速掀起了学习高潮。省、市、县学习“十八大精神、着力改善‘两个环境’会议召开后,紧密结合工作实际,以各级会议精神为指导,引导和教育广大党员干部认真学习实践科学发展观的重要思想,立足本职岗位以实际行动,贯彻落实十八大精神,把学习贯彻十八大精神和着力改善“两个环境”作为今后一段时间工作的落脚点和出发点。
二、抓组织建设,积极慎重地做好发展新党员工作。
根据《党章》和《发展党员细则》规定,我们始终按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个,以工作一线为重点”的原则,严把入口关。今年以来,我局机关党支部新接收预备党员3名,确定发展对象2名。
三、抓好关键环节,落实党风廉政建设责任制。
按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定,以及集中解决“四风”问题的总要求,局党组认真开展自查自纠,落实中央“狠刹四风”的基本要求,以党风廉政建设为重点,落实领导干部目标责任制,解决存在的突出问题。组织机关全体党员干部深入学习中央“八项规定”和“四条禁令”,真正做到自觉自愿,用实际行动加以落实。教育引导党员干部树立正确的事业观、价值观、政绩观,将群众的利益诉求放在核心位置,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题,继承发扬党的优良传统和作风,以优良的党风促政风带民风,进而凝聚起推动事业发展的力量。
四、努力践行党的群众路线,巩固教育实践活动成果。
紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,继续推进党的群众路线教育实践活动不断向深度和广度发展。要充分运用学习实践活动取得的认识成果、实践成果,在新的起点上推动学习实践活动不断取得新成效,把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益贯彻和体现到推进各项工作中去。全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求。
五、强化党内监督,不断改进作风。
一是加强调查研究。各项工作坚持调查在先。通过调查,使机关党建工作既适应新形势,又不脱离实际。二是强化监督职能,严肃查处违纪行为。在组织党员认真学习党内生活《准则》、开好班子民主生活会的同时,不断加强党风廉政建设。三是大力营造良好环境,改善服务态度,改进工作方法,解决突出问题,不断改进作风,倡导廉洁、高效、务实、创新的良好风尚,树立良好的机关形象。一年来,我局严格按照市、县提出的要求,认真对照检查,集中进行整顿和改进,党组织积极引导,各方面共同努力,取得了明显成效,全年未发生违法违纪现象,赢得了各方面的好评。
六、积极完成党建其它各项工作任务。
一是认真做好党费收缴管理工作。具体工作中做到勤检查,多核实,按标准足额收缴,分季度按时全额上缴机关工委。二是征订2017年度《党的建设》1份,《共产党员》2份,全面完成了机关工委分配的党刊征订任务。三是开展了“七一”纪念庆祝活动。四是完成了县委县政府安排的其它各项工作任务。
以上是我局一年来的党建工作情况,虽然取得一定成绩,但还存在很多不足,在今后的工作中我们将认真查找不足,积极赶超先进,加快以党建促食品药品安全监管的步伐,努力提高我支部的党建工作水平,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
述职人:xxx
20xx年x月x日
一年来,在党组的正确领导下,坚持“民以食为天,食以安为先”的理念,认真贯彻实施《食品安全法》,食品安全综合协调工作取得了新的突破,较好地完成了全年的工作任务。谨就职责履行情况、廉政落实情况、学习情况简述如下,请各位领导、同事批评指正。
一、加强学习,不断提高自身素质
一是加强政治理论学习。我始终把加强学习作为提高素质和能力水平的手段。采取集中学习和个人自学相结合,学习与撰写心得体会相结合的方法,系统地学习了“三个代表”重要思想、十八大精神以及省市关于廉政建设的有关规定,提高了自己的思想政治素质,通过学习进一步坚定了理想信念,提高了领导能力和素养。
二是加强业务知识学习。认真学习《食品安全法》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等相关法律、法规,始终保持良好的精神状态和勤奋的学习态度,确保与履职相适宜的学识和能力水平。
二、立足本职,工作取得显著成效
(一)完善食品监管体制机制,食品安全责任落实
年初,印发了《市食品药品安全委员会成员单位大办实事“三市”战略计划》、《市食品药品安全“网控微创”监管模式工作办法》等文件,具体部署了全年的食品药品安全工作任务。5月初前往全市所有镇办园场及各食安委成员单位开展食品药品安全督导工作,签订了食品药品安全工作目标管理责任书,并就今年食品药品安全工作重点进行了指导。
(二)突出监管工作重点,食品安全市场秩序规范
1、开展市肉及肉制品专项整治行动。组织商务、农业、工商、质监、食品药品监管部门成立了5个工作专班,对农村、城乡结合部畜禽养殖场、屠宰场,以及各镇办园场肉制品企业、集贸市场、批发市场、超市、肉食店等进行大检查,重点整治滥用抗生素行为,严厉打击销售私宰肉、注水肉、病死畜禽肉及假冒伪劣肉品行为,对发现的非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、“黑作坊”、“黑工厂”坚决依法取缔。查封不合格肉及肉制品15箱,收缴白条肉150公斤,抓获郑场私宰“钉子户”丁爱军并开展立案调查。
2、开展问题乳清蛋白粉清查活动。下发了《关于清查新西兰恒天然集团生产的问题乳清蛋白粉及相关产品的通知》,在全市范围内开展问题乳粉清查。同时责令各大商超将受到或可能收到肉毒杆菌污染的产品批次在销售区予以公示,未发现国家公布的问题乳粉。
3、开展农副产品集贸市场食品安全整治。下发了《市农副产品集贸市场食品安全专项整治方案》。落实市场开办方责任,规范经营行为,与集贸市场开办者签订监管责任书、与市场内的经营者签订食品安全承诺书;强化抽检、快检及度量衡检查力度,净化市场秩序,目前共实施食品快速检测771批次,合格率96.37%,收缴不合格或短斤少两度量衡54台;同时加大食品案件处罚力度,严惩违法行为,重点整治价实不符、短斤少两、销售不合格的现场制售食品及欺诈消费者等违法经营行为。
4、开展校园及周边环境整治活动。印发了《市学校及校园周边食品安全专项整治实施方案》。市食药监、城管、教育等部门以及城区“三办一园”联合开展了沙嘴及工业园区、种子巷及“三中”、小学学校周边共390余家小餐饮卫生环境集中整治和查处无证无照经营等专项行动,对卫生不达标、健康体检不到位的餐饮门店下达了限期整改通知书185份,督促补办从业人员健康证明40余份;对5家拒不办证、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业。
5、全市开展儿童食品专项整治。印发了《市儿童食品专项整治实施方案》,自8月上旬至12月底在全市范围内开展儿童食品专项整治。各部门按照职能分工各司其职开展了活动。检查儿童食品经营户788家,其中食品生产企业12家,儿童食品经营店734家,学校食堂42家;抽检149批次;查处儿童食品案件40起,发放宣传资料800余份。
6、开展节令食品专项整治。一是认真做好节假日食品安全保障工作。针对重大节假日印发了保障食品安全工作的通知,制定了联合专项检查方案,做到分工明确、责任到人,分阶段实施节日期间食品安全检查。针对节日食品消费特点,相关职能部门组织开展了市场整治活动,很好地保障了节日食品安全。二是做好重大活动食品安全保障工作。今年以来,相关部门顺利完成了市人大、政协、党代会、高中考、全国体操冠军赛等10余项重大活动餐饮食品安全的保障活动。
(三)强化分段监管措施,食品安全监管力度加强
1、注重种养殖源头监管。一是深入开展农资打假保春耕专项整治。紧紧抓住春耕季节,组织开展为期3个月的农资打假保春耕专项整治,检查农资市场8个,立案查处23件,查获违规产品6500公斤。二是开展种子农药肥料专项整治。检查门店610家,抽查农药品种1050个,立案查处19起,挽回经济损失达60万元。三是开展饲料质量安全和“瘦肉精”等违禁药物专项整治。主动与市质检、渔政、卫生、工商、公安、屠管等单位合作,组织对兽(鱼)药门市部、饲料生产、经营企业,农产品批发点,畜禽、水产养殖等地进行安全检查,共检查兽药经营企业196家、39家兼营饲料和饲料添加剂经营部及养殖场128家,检查覆盖率达到了100%。同时,在“瘦肉精”专项整治行动中,对生猪养殖场(户)和各生猪收购点进行突击抽查,一年来,使用检测试纸共计7850条,出动人员为2390次,抽样数量为5660次,合格率达100%。
2、加强畜禽定点屠宰监管。以提高肉品质量安全管理水平为中心,以深入开展肉品质量安全专项整治为重点,严厉打击屠宰运销病死病害猪肉行为,坚决查处私屠滥宰、注水肉等案件,切实做好猪肉质量安全管理工作等,取得了明显效果。全年共查处违法案件46余起,收缴违法肉品5635公斤,无害化处理3365公斤,取缔私宰窝点4处。城区生猪进点屠宰率98%以上,乡镇生猪进点屠宰率在95%以上。出厂(场)肉品检验合格率100%,病害猪(肉)无害化处理率100%。
3、强化食品生产加工环节监管。加强对食品生产加工小作坊的监管,促进全市食品生产加工环节的结构转变,成立“食品生产加工小作坊改造升级”专班,分步骤对全市食品生产加工小作坊实施改造升级。在改造过程中,一是引导食品生产加工小作坊积极主动规范生产,建立各项制度;二是推动食品生产小作坊办理相关证照,对于符合条件的小作坊督促其办理工商部门预先核准证明,指导并推动其申办食品生产许可证;对不符合条件的,督促整改使其达到基本生产条件,特别是生产过程的质量卫生要求。通过改造,这些食品生产小作坊生产设备、检验设备、生产环境和卫生条件有了明显改善,从业人员的质量安全意识和责任意识有了明显提高。截止到目前,计划改造升级的小作坊12家,已有5家获得食品生产许可证。
4、规范食品流通环节监管。重点抓专项整治,开展了百日“靶向”食品大扫除专项整治行动;打击假冒名酒专项执法行动;上海市工商局通报的不合格婴幼儿配方乳粉等食品和上海市工商局通报的涉嫌销售无进口检验检疫卫生证书婴幼儿乳粉、央视曝光的荷兰原装进口“美素丽儿”婴幼儿配方奶粉、新西兰恒天然集团生产的问题乳清蛋白粉及相关产品、以及国家食品药品监督管理总局通报含河豚毒素即食鱼干制品等多项清查行动。11项市场专项执法行动,查办食品安全违法案件532件,案值57.14万元,罚没金额130.66万元,收缴假冒伪劣食品3025公斤。
5、着力餐饮服务环节监管。一是开展突击整治。相继开展了学校食堂、火锅类餐饮、食品安全生产、春节、端午等节日期间食品市场、H7N9禽流感餐饮食品安全、小龙虾、餐饮环节肉类食品原料及肉制品、啤酒类产品、皮蛋产品、儿童食品、学校食堂及周边等专项整治行动。检查各类餐饮单位3798户次,发放各类宣传资料10000余份。二是开展联合整治。与市工商局基层所联合,分别对长埫口、彭场、张沟、陈场、郑场、剅河等乡镇小餐饮开展集中整治,规范小餐饮21家,取缔4家,立案查处3家,补办从业人员健康证184份,下发责令整改通知书159份。与城管、教育等部门以及城区“三办一园”联合开展了沙嘴及工业园区、种子巷及“三中”、小学学校周边共390余家小餐饮卫生环境集中整治和查处无证无照经营等专项行动,对卫生不达标、健康体检不到位的餐饮门店下达了限期整改通知书185份,督促补办从业人员健康证明40余份;对5家拒不办证、条件极其简陋的门店实行了强制性关门停业。
(四)强化监管宣传教育,舆论导向基础工作夯实
1、制定宣传教育方案。印发了《市2013年食品安全宣传教育培训工作方案》,具体安排了食品药品安全工作委员会成员单位全年的宣传教育培训工作并定期对宣传情况进行督促检查。
2、开展宣传周活动。邀请市领导及相关部门分管领导参加启动仪式,组织相关部门开展“六进”、食品安全知识讲座、培训、检验检测机构开放日等活动。通过上街发放宣传单、悬挂横幅、制作宣传展版、撰写科普知识稿件,利用新闻媒体播放宣传有关食品安全知识等多种形式、多个角度、多种途径,面向社会公众、食品生产经营者、食品安全监管人员、新闻工作者、学生群体等有针对性的开展宣传教育活动。
3、报送食品安全信息。报送食品安全信息工作信息25篇,其中大部分被省局网站及市级报纸采用。在《市报》、《武汉特办》、酒业管理信息网等媒体和网络累计发稿15篇,开展了酒类专题宣传活动。
4、宣传教育形式多样。采取以会代训、举办法律法规知识讲座、举办食品安全对话会、开展“送法送科技送放心农资下乡进村”活动等形式,大力宣传《农产品质量安全法》及《省实施办法》和识假辨假相关知识。采取现场开课堂,面对面培训的方式,开展食品安全知识岗位培训,共发放《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等资料1000余份,培训餐饮企业、学校食堂负责人、厨师长1000余人次。
三、严格要求,清正廉洁形象良好
工作中,切实履行好自己工作职责,自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉,做到宽容待人、宽厚用人,公正办事、公平处事;敢于讲真话讲实话敢于负责任;遇到问题不踢球,把矛盾解决在萌芽中。对照新党章对党员的标准,查不足找差距,时刻以一名党员干部的标准严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自盛自警、自励。思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应时代的发展。始终保持旺盛的工作热情,热爱本职,用一个党员干部的标准经常要求、告诫自己,鞭策自己,在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范,严格执行各种规章制度,在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。
总结一年来的各个方面,取得了一定的成绩,但也存在不少问题,主要表现在;学习还不够,流于形式的比较多。有“老好人”思想,对同事的要求不是很严格,有时需要批评的没有去批评。思想上有些松懈,工作创新不够,吃苦精神少了,导致全面工作没有走在系统的前面。我决心在下一阶段的工作中,发扬长处,克服缺点,按照局党组的部署和安排,认真实施,圆满完成各项工作任务。
述职人:
20xx年xx月xx日
稽查处(稽查支队)主要职责是负责全市药品和医疗器械稽查工作,指导协调全市药品、医疗器械稽查业务,组织协调药品、医疗器械专项执法监督检查活动,组织协调对跨区、县(市)案件以及大案、要案的查处和督办等。向各位代表述职述廉并接受评议和监督,作为市级“公述民评”被评议人员。
这是对我和我局药品稽查工作的一次集中指导和帮助,倾听群众呼声、接受群众监督、自觉接受整改的一次大好机会。通过评议监督进一步树立科学稽查理念、改进工作作风、提高工作效能,努力把建设成为国内最佳食品药品安全城市。
一、履行职责情况
(一)简要回顾在局办公室、市场处期间履责情况:
1、1995年至2011年先后任市医药管理局、市药品监督管理局、市食品药品监督管理局局办、党办副主任、主任兼规划财务处长,局新闻发言人。在局办期间,发挥好办公室主任参谋助手作用,抓好重点任务跟踪督办工作。负责的新闻宣传和信息工作,第一时间客观真实地向公众传递药械突发事件信息和案件破获情况。财务管理工作成效明显,多次被评为市预算管理先进单位。
2、2011年9月至2011年11月任市食品药品监管局药品市场监管处处长。牵头实施高校内设医疗机构药房规范化工作,属国内首创,受到国家食品药品监督管理局高度评价并作为市创新创优项目获得高分。开展过期药品回收网点建设,建立了家庭过期药品长期回收机制,统一制作回收箱和牌匾,使这项工作常态化、制度化、规范化、标准化。制定措施,强化药品零售企业退出和淘汰机制。
3、从1997年至2001年连续(廉洁自律述职报告)五年在公务员年度考核中被评为优秀等级;被评为浙江省食品药品监管系统(2011--2011年度)先进个人;被评为市直机关优秀共产党员。
(二)2011年11月至今,担任稽查处(稽查支队)主要负责人履责情况药品安全人命关天,药品安全无小事。在市食品药品监管局党委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以完善稽查制度、创新稽查机制、落实稽查责任为主线,全面加强稽查队伍能力建设,深入开展药品安全专项整治,严厉打击违法违规行为,全市药械市场质量稳定可控,没有发生重大药械安全事件。
主要体现在以下几方面:
1、加大办案力度,大案要案查处取得历史性突破。高压不带电”近年来,稽查不办案。提出了监管好生产企业,对全国的消费者负责,监管好流通市场,对人民负责”目标,对假药实行零容忍,依法严格稽查,做到公开、公正、科学、规范,坚决查处违法违规行为,维护市场秩序,保护公众用药安全。
主要举措有:
一是加大对违法案件的查处力度,特别是对涉嫌犯罪的大案要案的打击力度,发现一起,查处一起,绝不姑息。2011年11月-2010年9月,全市执法检查69286人次,立案717件,结案694件,涉案金额5280。81万元,没收货值393。02万元,没收违法所得471。49万元,罚款850万元。其中10万元以上案件20件,100万元以上案件9件,1000万元以上案件2件。销毁假劣药械货值590。2万元。
查办大案要案方面,每年都至少有一个案件入选全省十大药品案件。特别是去年以来我局联合公安成功破获的丁某等团伙特大非法生产经营假药案,涉案金额3000余万元,主要犯罪嫌疑人是美籍人士、利用网络高科技犯罪、涉案药品特殊、涉案金额巨大、销售网络涉及国内外,该案被列为公安部和国家食品药品监管局的重点督办案件,受到国家食品药品监管局局长、省政府分管省长、省食品药品监管局领导及市领导的批示表扬。
正在办理的公安部、国家食品药品监督管理局挂牌双督办的胡某等涉嫌非法经营药品及贩毒案,涉案金额逾1000万元,为净化药品流通市场秩序、规范药品企业经营行为起到积极作用。
二是加强与公安、法院、法制等部门沟通协调。建立了专业性的双边或多边打假机制,严格运用两高司法解释,对于一些影响大、性质恶劣的案件依法移交司法机关,违法犯罪分子被追究刑事责任,起到查处一个,震慑一方,教育一片”良好效果。据统计,近几年来,全市药监系统移送公安的犯罪嫌疑人达30多人,涉案金额近亿元。
三是加强与举报人、打假协会的合作。主动出击,利用举报人、96311举报电话、打假协会、企业打假等资源,做到有诉必理、有假必打、有案必查食药局个人述职报告食药局个人述职报告。对可能有问题的企业进行突击检查,对制假售假行为一查到底、一打到底。今年上半年非药品冒充药品案件查处中,根据举报人举报线索查处的案件有7起;2011年被法院判刑11年、罚金100万元的于有兵非法经营药品案,就有举报人的功劳。
2、加大药械市场整治力度,市场秩序稳定可控。围绕突出问题和薄弱环节深入开展整治,按照上级“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要巩固”要求。部门联动、综合治理的工作机制正在深化,药品安全政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系正在形成。
主要举措有:
一是药械生产环节,组织开展了化学原料药制剂生产企业原料药专项检查,检查原料药196个品种,3734个批次。开展疫苗生产企业检查,掌握了企业疫苗冷链管理、购销情况、设施设备、仓储养护及药品电子监管码等情况。开展中成药(中药饮片)专项检查,杜绝把关不严、以次充好的现象。
二是经营环节,重点整治通过邮寄、快递等渠道销售假劣药品行为,严厉打击药品经营企业非法经营行为,加大对零售企业进货渠道的检查力度。开展非药品冒充药品专项检查,检查药店266家,下架非药品类产品510批次,责令改正133家。开展打假保健康专项整治,重点是节日期间老百姓使用量大、关注度高的品种,确保了节日期间药械市场稳定。
三是使用环节,加强对医疗机构使用药械的检查,强化对医疗器械尤其是植入类医疗器械、骨科材料、隐形眼镜、丰胸美容类医疗器械及体外诊断试剂产品质量及企业资质检查力度,查处违法产品以及经营企业不规范行为。开展包括社区卫生服务中心、社区卫生服务站在内的医疗机构用药用械质量大检查。
四是积极组织实施为期两年的药品安全专项整治。起草并经市政府办公厅印发《市药品安全专项整治工作方案》建立健全专项整治协调工作机制,成立了以市政府领导为组长的全市13个部门组成的药品安全协调小组,全市举行了药品安全专项整治工作启动仪式;明确了各相关部门监管职责,建立了联席会议制度,出台了市打击生产销售假药局际协调联席会议制度》市打击生产销售假药局际联席会议成员单位职责》为建立药品安全长效管理机制奠定了坚实的基础。
市委、市政府高度重视药品安全专项整治,将其纳入市重点工程(项目)从市直机关抽调7名挂职干部参与药品安全专项整治工作;牵头协调,成员单位各司其职携手开展整治工作;重心突出,各类整治行动取得明显成效;重拳出击,破获一批制售假药和违法经营的大案要案;全市药品安全专项整治工作已取得阶段性成果。
3、加强应急机制建设,实现药械安全突发事件有效处置。按照《市药品(医疗器械)安全事故应急预案》要求,启动应急处置程序,开展药品安全突发事件应急模拟演练,运用药品品种在线监管系统,实现了药品在线实时监控,与现场检查结果相互对应,掌控了全市药品经营企业的购销渠道,实现了药品稽查部门对药品事件的信息化应急处置,得到了上级部门的充分肯定。
加强制度建设,完善应急处置程序,做到有命令就有行动,通知迅速到位,人员迅速到位,措施迅速到位。近几年来发生的注射用泮托拉唑钠事件、香丹注射液事件、人血白蛋白、三叶青、补肾益脑胶囊等20起突发事件都得到有效应对和处置。
4、抓药械监督抽样,确保药械质量安全。监督抽样是重要的技术监督手段。主要措施有:一是突出重点,加强针对性。药品抽验的重点放在与人民身体健康密切相关的批量大、使用频率高的常用药、低价药、急救药及质量不稳定的药品以及以往抽验不合格的药品,放在药品质量问题比较多的地区和单位。
对药品做到“五必抽”,即广告药品必抽、投诉药品必抽、渠道不规范药品必抽、贮存条件差药品必抽、包装有差异药品必抽。对国家及省质量公告中涉及到本地生产的不合格药品、不合格医疗器械做到百分之百追踪查处。2011年11月-2010年9月,完成监督抽样任务4113批次,药品快检2662批次。
对抽检不合格的,依法立案进行查处。二是加强药品快检工作,药品快速检测是发现问题的重要手段,实现了快检全市全覆盖,熟练掌握快检技术,在浙江省首届药品检测车检测技术比武大赛上,我们派出的参赛队伍取得了全省第一名的好成绩。三是加强对基本药物品种的抽查力度。根据国家局和省局颁布的基本药物目录,对全市基本药物做到全覆盖抽检,确保全市基本药物供应充足,质量可靠。
5、加强制度建设,执法队伍综合素质全面提升。主要举措有:
一是加强稽查机制建设。按照大稽查工作思路,完善大稽查体制和工作机制,坚持快速反应和稽查无休日工作机制,上下联动、区域合作,充分发挥稽查信息平台的作用,形成“统一指挥、信息互通、快速反应、协同配合”的工作格局。
二是加强对基层局案件查处工作的协调指导和督导督办。制定了全市药械案件和线索上报制度,明确了大要案特别是发生严重人身伤害案件的迅速报告制度,加强案件考核制度,确保药械假劣案件查处的比例达到全部立案数量的50%以上。
三是加强执法队伍建设力度。在队伍考核与激励机制、队伍执法与服务、队伍文化建设与作风建设等方面下功夫,提高了队伍的战斗力、凝聚力。队伍建设取得了明显成效,稽查支队(稽查处)获得了2011年度省、市食品药品监管系统先进集体、市局研究型监管先进集体等荣誉称号。
6、加强药品安全宣传力度,药品安全宣传载体不断深入。做好药械稽查工作,需要全社会的广泛参与和监督,我们强化“宣传也是稽查”的理念,开展了形式多样的宣传活动,提高了全社会对药品稽查工作的知晓度和参与度。主要举措有:
一是开展广场互动活动,印发宣传资料,接受群众投诉和咨询。在吴山广场、庆春广场举行大型宣传活动,发放《食品药品安全知识读本》等数万册,深受群众欢迎。
二是加强平面媒体宣传。在《日报》、《中国医药报》等开设专版,集中宣传药品安全整治成果,发布药品安全白皮书,举行案件发布会,保障了群众的知情权。
三是加强与市民互动宣传。充分利用“民情热线”等广播互动媒体,与群众进行沟通交流,帮助解决实际问题,得到了群众好评。
四是加强与社会的互动宣传。通过“进社区、进机关、进企业、进学校、进工地、进农村”六进活动,普及药品安全知识,提高公众药品安全意识和维权意识。
五是开展药品安全监管志愿者服务活动。利用药品安全社区共建平台,联合浙江大学、浙江工业大学和武林药店等连锁企业开展家庭过期药品回收服务、药品安全知识宣传咨询、假劣药品鉴别、医学服务等现场服务活动。此项活动得到市委副书记王金财同志的表扬。
二、党风廉政建设情况坚持廉洁从政,严格按照党风廉政建设责任制要求自己。努力做大家的表率;坚持集体领导和个人分工制度、坚持每周支队长例会制度、重大事项报告制度、党支部民主生活会制度;没有利用职权违反规定收受贵重礼品、礼金、有价证券,谋取不当利益;没有利用职务之便,为请托人谋取利益。能较好地发挥党员的先锋模范和带头作用,做到自重、自省、自警、自律,党风廉政建设得到加强。把廉洁自律作为处事的基本原则,局办公室、市场处任职期间。
思想上高度重视廉政和勤政,做到常怀律己之心、常思贪欲之害、长戒非分之想,工作中严格按制度办事,和我同事没有发生违规违纪不廉洁问题。作为稽查处(支队)主要负责人,党风廉政建设责任制的第一责任人,工作中把党风廉政建设与抓好各项工作结合起来,做到同时研究、同时部署、同时落实,努力抓出成效。认真部署开展廉政教育活动,根据岗位廉政教育工作方案,精心组织,认真查找风险点,根据风险特点,每位执法人员编写廉政教案,以廉政风险点防范为抓手,完善源头防范机制。
加强廉政制度建设食药局个人述职报告工作报告。坚持用制度管人、管权、管事,推行廉政目标责任考核、问责问廉问效管理机制、党员承诺制,大力推行药械行政执法责任和错案追究制度,办案中落实阳光政务规定,严格实行案件受理、立案、调查、处理、审批、罚没收缴六分离制度。抓教育、抓管理、抓监督,规范行政执法行为,不给腐败行为留下滋生的空间和温床。稽查处(支队)工作人员没有发生乱作为、不廉洁行为。
三、仍需努力方向几年来,虽然做了不少工作,取得了一些成效,但回顾起来还有许多不足和需要积极改进的地方。
一是学习和调研还需进一步加强。近年来,药品打假取得了不少成绩,但是距离党和政府的要求还有差距,人民群众对药品监管工作还不放心。我深感肩上责任重大的同时,也强烈意识到要加强自身学习,深谙药械法律法规,加强调查研究,为领导决策提供建设性意见和思路。
二是创新稽查思路需要进一步拓展。在牵头2011年高校药房规范化建设和2011年全社会参与食品药品安全监管互动机制两项创新中,我都付出了大量汗水。但是在新形势下如何有效地开展药械稽查工作,还需要进一步开动脑筋、集思广益、拓宽思维。我将以今年食品药品分片监管与全程服务创新项目为契机,努力推进药械稽查创新工作,确保药品监管工作不留盲区、药品稽查不留空隙,不给违法犯罪分子任何可乘之机。
三是队伍作风和文化建设需要进一步强化。距离上级“以铁的手腕整治药械市场、铁的纪律锻造稽查队伍”要求,我们还有很大差距,距离局领导提出要把稽查队伍打造成一把尖刀、一把快刀的目标还有距离。
为此,我将以执法队伍作风建设和文化建设为突破口,把我们这支队伍打造成一支“叫得应、拉得出、打得响”的执法队伍,建设成一支“政治合格、素质优良、作风清廉、行动快捷”的执法队伍,为全市老百姓安全用药把好最后一道关“公述民评”活动就像一面镜子,找到自身的不足,同时也使我认真对待存在的问题和差距,更有信心、更有决心进一步加强政治理论和业务知识学习,改进工作、转变作风、务实创新、恪尽职守,履行保障杭城老百姓用药用械安全的重任。以上汇报如有不当之处,请各位代表批评指正!
按照党风廉政建设责任制检查考核XX县处级领导干部勤廉公示工作的要求,现将本人一年来勤政廉政情况报告如下:
勤政方面
一、深入开展学习实践科学发展观活动,务求明显成效
深入开展学习实践科学发展观活动,是用科学发展观武装干部思想的重大举措,是推动食品药品监管事业科学发展的现实需要,是引导党员干部转变作风的重要途径。作为一名党员,认真完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段的各项规定任务,进一步增强了学习实践科学发展观的责任感、使命感,提高了运用科学理论分析和解决实际问题的能力;作为局学习实践活动责任人,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,高度重视,精心组织,通过学习实践活动,党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的提高,解决了一批食品药品监管工作的实际问题,建立完善了制度机制,整个学习实践活动开展有特色、有深度、有创新、有实效。
一是带头学习,深入调查研究。带领班子成员,带头宣讲、带头学习、带头调研、带头整改。多次深入基层、深入企业、深入服务对象,调查研究食品药品监管重点难点问题,撰写了质量较高的调研报告;二是强化宣传,扩大活动声势。通过开好动员会和转段会、开展大讨论活动、制作学习实践活动展板、邀请专家专题辅导、开辟网上学习实践活动专栏、组织网上调查等形式,进一步统一思想、鼓舞人心、凝聚力量;三是广开言路,多方征求意见。分别召开了市局机关干部职工、县区局、市药检所和服务相对人等三个征求意见会,发放征求意见函、设立征求意见箱,共征得原始意见180多条,最终归纳形成四个方面19条意见和建议,为开好专题民主生活会和撰写分析检查报告打下了良好基础;四是创新载体,推动活动深入。制定了组织一次献爱心活动,开展一次企业帮扶等“17个一”活动方案。帮助华阳制药攻克技术难关,帮助XX杰盛手套公司获得省医疗器械生产企业诚信单位称号;五是纠建并举,加强作风效能建设。坚持把加强作风效能建设贯穿于学习实践活动始终,加强学习,提高认识,制订制度,开展监察。进一步提高了服务质量和服务水平,促进了办事效率和工作质量的提高;六是认真整改,注重实践成效。研究确定了22个需要重点解决的问题,逐一制订整改措施,明确责任领导、职能部门和完成时限,确保整改如期完成。
二、明确全年目标任务,狠抓工作落实
一年来,在市委市政府的正确领导下,团结全系统干部职工,戮力同心,扎实工作,有序推进食品安全综合监管,巩固提高药品监管工作成果,全市未发生有影响的食品药品安全事故,食品药品产业保持了较好的发展势头,食品药品安全形势始终处于健康、平稳、向上状态。
1、理清思路,科学厘定全年工作目标。20xx年是建国xx周年,是完成“十x五”工作规划的关键之年,也是食品药品监管体制面临调整的特殊之年,当此形势,理清工作思路,科学制定年度目标任务,对做好全年工作显得尤为重要。
根据省局和市委、市政府关于年度食品药品安全监管工作的总体要求和部署,经认真调研、精心思考和吸纳集体智慧,提出了顺应食品监督任务要求,强化药械监管掌控能力,激发全员素质整体提升,巩固党风廉政建设成果,力争在监管工作上取得更好成绩,在队伍建设上树立更好形象,在开拓创新上探索更好举措,努力为全市人民群众饮食用药安全提供更加有力的保障的总体工作思路,明确了2009年全系统六大工作目标:履行食品安全监管职能、加大药械稽查执法力度、加强药械安全日常监管、打牢监管工作科技支撑、强化药监队伍素质建设、服务地方经济发展大局。围绕思路和目标,突出市政府为民办实事项目和招商引资等中心工作,动员全体干部职工践行科学监管,勇于开拓创新,加强自身建设。
2、完善机制,强力推动各项工作高效运行。今年,市局新出台“领导班子专题听取报告制度”、效能监察评议制度等4项工作制度,形成了以目标考核和重点工作为引领,以月度例会、专题报告会为控制,以重点事项督查、效能监察和执法监察为推动的工作推进机制,促进了机关办事效率和工作质量的进一步提高。
一是完善目标管理机制。在广泛征求意见的基础上,围绕全年中心工作和重点任务,修订完善了全年工作目标考核细则,进一步推动了目标考核的导向性、适应性、科学性、权威性、激励性、可行性的“六性合一”;二是突出工作落实机制。通过定期召开月度行政工作例会、季度工作汇报会、半年、年度总结会,开展月点评、季通报、年考核,形成了以月保季、以季保年的工作推进机制,促进了各项工作任务的有效落实;三是强化效能监察机制。通过召开领导班子听取专题报告会、开展效能监察评议、执法监察评议和专项检查等,听取专题工作完成情况汇报,研究解决制约食品药品监管的一些长期性、普遍性、深层次问题,及时发现和纠正工作中存在的偏差与失误,进一步提高了工作效率和工作质量。四是坚持民主决策机制。严格执行党组议事规则,注重发挥集体智慧和力量,工作中充分听取意见建议,重要决定和工作安排,做到早沟通、多协商、广进言, 坚持民主决策,坚持末位表态,光明磊落、真诚待人,不搞一言堂,反对独断专行。要求自己做到问题想在前面,工作做到前面,压力担在前面,努力发挥示范带头作用。
3、狠抓落实,全面完成年度目标任务。在全系统干部职工的共同努力下,我市连续三年被授予全省食品安全综合评价先进城市称号,所辖县区全面通过省级药品“两网”示XX县区验收,沭阳、宿豫、泗阳被命名为省级食品安全示XX县,全市食品药品监管工作取得了可喜的成绩。
一是食品安全综合监管成效明显。继XX县顺利通过第二批省级食品安全示XX县验收后,泗洪、宿城被省食安委确定为第三批省级食品安全示XX县区创建单位,分别创建了一批食品安全示范乡镇和示范点;牵头组织全市食品安全整顿工作,开展了打击违法添加非食用物质和食品添加剂、餐饮业、农产品等全市统一的整治行动,共查处案件412起,涉案金额近200万元;继续采取滚动排查、分级挂牌、限期整改方式,排查整改各类食品安全隐患,全市共排查出食品安全隐患388个,已整改到位383个;在6月1日《食品安全法》正式实施后,全系统准确把握职能定位,稳妥衔接餐饮消费环节监管工作,保证了食品安全工作的持续稳定。
二是药械安全掌控能力不断提高。加强对中药注射剂、三类医疗器械等高风险产品以及药械生产领域的隐患排查和专项检查,从源头上保证药械安全有效;加强药品风险监控,在全市开通药品不良反应在线呈报系统,今年以来共上报药品不良反应病例1945例,其中新的、严重的位居全省第一,为早发现、早处置、早消除药品安全隐患奠定基础;严格药品市场准入,全市共查处不符合gsp要求的经营企业10家,收缴、撤销药品经营许可证17个;强化广告监测,添置了全天候、全频道媒体广告监察设备,移交工商部门查处药械违法广告96条,对24家发布虚假广告的涉药单位实施了限期整改;在全市先后开展了人血白蛋白、防控甲流药械等8次专项整治行动,共计检查涉药单位4206家,立案240件,其中5起涉药案件移交公安机关查处。
三是政府为民办实事项目如期落实。通过分解细化责任,制定创建标准,跟踪督查督办等手段,与相关部门密切配合,协调各县区全力开展“百家餐饮安全示范店”和“药品远程监控系统”建设工作。目前已会同卫生部门对各县区的122家餐饮示范单位创建情况进行了初评,近期将组织复查验收工作。分区域、分阶段推进药品远程监控系统建设,截止11月底,已有868家药品经营企业安装电子监控系统,上传动态数据200多万条,初步实现网上监管目标,推动药品市场监管逐步走上信息化、规范化轨道。
四是招商引资工作强力推进。今年成立了5个招商引资工作组,各明确一名联络员,每月听取一次专题汇报,研究安排招商引资工作;10多次到上海、XX、苏南招商,接待来宿客商50余人次,跟踪洽谈项目5个。目前已进入帮办服务阶段的项目有:XX客商投资1.5亿元的宿迁宏利商务中心,现已在市经济开发区征地67亩,缴纳土地款919万元;南通客商投资1亿元的XX金迪化工有限公司已与湖滨新城签订了进区合同,正在落实项目用地;与经贸委联合招商项目金鹰亚麻纺织生产线,已开工建设。
三、突出全员责任意识,强化队伍建设
食品药品监管系统正处在体制改革、职能调整的特殊时期,针对全系统干部队伍可能出现的思想、工作上的波动,始终强调全员责任意识,努力保持思想不乱、工作不断,为顺利完成全年目标提供有力的思想和组织保证。
1、深化思想认识,保持清醒头脑。及时传达机构改革工作精神,认真组织干部职工学习各级领导讲话,把思想统一到国家的政策方针上,使大家充分认识到实施食品药品监管体制改革的重要性和必要性,坚定食品药品监管只会加强、不会削弱的工作信心,及时消除少部分人出现的情绪迷茫、管理松弛、工作放松迹象。
2、强调“四种意识”,激励工作意志。一是强调责任意识。反复强调食品药品监管职责、省局、市委市政府的工作布置,都是我们的责任。这些责任始终压我们肩上,而且随着体制调整、职能转变将更具体、更直接。体制调整不是弱化责任的理由,更不具备放松追究的可能。体制调整带给我们的是更大的责任、更高的要求、更严的追究,当我们淡忘或忽视责任的时候,责任就成为追究和处罚我们的依据。二是强调带头意识。要求市县领导班子成员和全系统各级领导干部充分发挥带头作用,在各方面身先士卒、率先垂范。强调领导最本质的要求是带头,最重要的手段是带头,最有效的体现是带头,没有示范带头作用,领导就不会有力、不会称职。三是强调风险意识。风险客观存在,作为食品药品监管工作者,身处其位无法回避,只能始终保持警醒、警觉,全力地寻找风险、化解风险、防范风险,才能使潜在的风险不变成现实的险情,才可能使险情处于可控状态。四是强调压力意识。工作就意味着压力,风险隐患是压力,目标任务是压力,领导同事的评价是压力,责任心、使命感还是压力。必须正视压力,变压力为动力,保持主动有为、奋发向上的精神状态,努力创造一流成绩。
3、坚持依法行政,规范监管行为。一是加强学习培训。坚持理论与实践相结合的原则,通过专家培训、理论研讨、技术比武、知识竞赛等多种形式,不断强化监管人员的实战能力。针对全系统工作人员缺少餐饮环节监管具体工作经验和相关知识的现实情况,积极组织干部职工开展《食品安全法》和相关法律法规自学和考试,同时邀请省、市有关专家,举办了3期培训班。二是开展执法监察。在全系统每年开展不少于两次的行政执法专项监督检查,对市局所有立案案件XX县局重大疑难案件,不断强化审核把关,对存在问题的案件实行退查补证,无一例应诉案件,无一例复议被撤销案件,评为市级依法行政示范店。三是推进行政权力公开运行。对行政处罚、日常监管、行政强制等行政权力全面依法清理,将273项行政权力事项列入网上运行系统,提供在线咨询、在线办理、结果在线公示、投诉在线反馈等服务。四是大力开展文明创建。将文明行业创建工作与各项监管工作同部署、同落实、同检查、同考评,实现了创建工作有影响、有体系、有载体、有权威的“四有”工作目标,得到社会各界的广泛认可和一致好评。连续三次获“XX省文明行业”称号,今年又被中央文明委表彰为“全国精神文明建设工作先进单位”。
四、加强党风廉政建设,树立良好形象
以教育为基础,以制度为保障,以监督为关键,以纠风为重点,以作风为突破,大力营造勤廉氛围,不断推进惩防体系建设。把反腐倡廉融入领导班子建设、食品药品监管业务、干部队伍建设等各项工作之中,塑造廉洁自律的监管队伍。被评为省市两级廉政文化示范点。
一是分解落实目标任务。将构建党风廉政建设工作体系纳入食品药品监管工作的总体规划,研究制定工作实施意见和班子成员党风廉政建设目标管理及责任范围,与各单位层层签订《党风廉政建设目标责任书》,为全年党风廉政建设工作的有效开展奠定基础;二是建立健全惩防体系。加强内控机制建设,编制权力运行流程图,优化和固化工作流程,做到工作有程序、程序有控制、控制有标准;完善效能监察制度,创新出台行政执法监督检查制度和行政效能监察评议制度,有效增强行政监察力度;三是开展纪检监察评议。制定了《宿迁食品药品监管局行政效能监察评议工作计划》,先后开展了工作作风和工作纪律、反应能力、行政审批、案件查处、经费使用、涉药亲友经营行为等多次专项纪检监察活动。对监察情况形成通报,严肃批评不当行为,收到了良好警示效果,促进了有关工作规范;四是强化廉政思想教育。采取理论学习、专题辅导、研讨交流等多种形式,创新教育载体,丰富教育内容,扩大党风廉政教育效果,不断提高干部队伍拒腐防变能力。充分调动全员参与廉政文化建设的积极性和创造性,切实增强廉政文化的吸引力、感染力和凝聚力。举办了全市系统第三期廉政作品展和优秀作品巡回展。建局以来,全系统无一例严重违纪违规现象发生,树立了清正廉洁的良好形象。五是深入开展“小金库”专项整治和厉行节约工作。制定了全系统工作实施方案,召开专题会议布置要求,深入开展治理工作。进一步修订完善了相关制度,规范管理,严控支出。较好地实现了厉行节约的规定要求,没有私设“小金库”现象。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些成绩,但深感与领导和同志的要求、希望相比,还有较大距离。扪心自问,还有许多不尽如人意的缺陷,有许多标准不高的不足,有许多未臻完善的自责。一是深入调查研究不够,对一些工作有凭经验办事的现象,缺少针对新情况、新问题的深入调研和过细思考。二是面对体制调整、职能转变的诸多不确定因素,探索创新不够,开拓性不强。一些工作推进力度不够大,超前谋划不够细;对如何建立适应分级负责新体制的工作机制、工作举措缺少具体的思路和安排。三是对如何综合运用远程监控、不良反应在线上报、食品药品检验、投诉举报、分类监管等各种信息数据,形成预警机制、处置机制和工作平台,从而更好地提高监管的科学性、针对性,还缺少全盘的研究和设计。四是面对文明行业创建的新要求、新方法,还缺少针对性强、实效性大的手段和载体,一些工作还停留在原有的思路和举措上。在后面的工作中,我将针对存在的问题和不足,进一步深入反思,自加压力,用更加勤奋的工作,努力提高工作水平。
廉政方面
廉洁从政,严格自律,是党和人民的期望要求,是个人立身处地的根本所在,也是检验干部素质高低的试金石和分水岭。在平时的工作和生活中,能较为严的要求自己,用党的纪律和制度约束自己的行为,发挥表率带头作用。能经常告诉自己,面对形形式式的诱惑一定要保持清醒头脑,一定要站稳脚跟,做到在思想上拉起警戒线,行动上架起高压线,不给别人以可乘之机,不给自己留下后悔。食品药品监管部门权力相对集中,能慎重对待权力,规范行政行为,不以权谋私、假公济私。能认真履行党风廉政建设责任,坚持两手抓,履行一岗双责,对容易出现问题的工作或环节,做到早预见、早提醒、早防范,不断提高全体同志廉洁自律的自觉性和坚定性。
无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证及收受干股等行为,或以其他交易形式非法收受请托人财物;无利用职务便利相互请托,为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利,谋取不正当利益;无利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;无利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;无在因公出国(境)活动中超时绕道、超额开支以及公款出国(境)旅游等行为;无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”;无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职、兼职取酬、投资入股以及从事有偿中介活动;无“跑官要官”行为,以及借选拔任用干部之机为自己或他人谋取私利;无参加赌博、为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护等行为,以及利用职务上的便利为请托人谋取利益,通过赌博方式收受请托人财物;无违规集资建房、超标准建房及以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房;无违反公务宴请活动有关规定,接受可能影响公正执行公务的宴请,以及违反规定在工作日午间饮酒;无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财;无违反规定超标准配车、借用下属单位或服务对象车辆,偶有公车私用及无公务用车准驾证擅自驾驶公车行为;无其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。
今年以来,我们以学习贯彻党的xx大和xx届一中、二中全会精神为动力,以服务“奋力争创全市转型升级先行区”工作大局为中心,积极实施日常监管、专项整治、示范创建、机制创新、协调联动、整体推进,各项工作取得积极进展,重点工作获得新的突破,较好地发挥食药安全监管工作保障发展、服务民生、促进和谐职能作用。我区被国家食品药品监管管理总局表彰为全国首批餐饮服务食品安全示范区。现总结如下:
(一)全力服务发展大局,各项重点任务圆满完成。一是圆满完成重大活动餐饮服务食品安全保障任务。今年以来,区人大、区政协“两会”、“ 全球商品春季采购会”、“区城建招商推介会”、 “中高考”等市、区重大活动相继举行,我局具体承担了活动期间的餐饮服务食品安全保障任务。区局针对安全保障工作要求高、任务重的实际,专门成立重大活动餐饮安全保障工作小组,配足专职人员,及时制定工作方案、应急处置预案,明确要求,落实责任,采取驻点检查和流动巡查的方法进行现场监督,对餐饮服务单位食品原料采购验收、烹饪加工、餐具消毒、食物贮存、食品留样等环节进行全程监管,同时配备应用高科技快检设备,提高了餐饮安全保障效率和水平,确保重大活动期间无食品安全突发事故发生。二是提前创成首批国家级餐饮服务食品安全示范区。坚持把创建工作作为全年工作的重中之重,认真落实宣传发动、对标找差、整改提高、评议考核等各项措施,着力夯实基层基础、提升餐饮服务业态、完善共建共管机制,不断激发创建活力,放大创建效应,餐饮服务食品安全监管和保障能力有了明显提升,提前实现创建工作达标晋级。三是广泛开展饮食用药安全公益服务活动。与市局联合开展“合理用药、安全用药,执业药师为您服务”活动,组织社区群众参加药品安全知识讲座,向社区群众宣传安全用药、合理用药知识,现场发放宣传手册500多份,回收过期失效药品200多批次,接受咨询服务150多人次。结合“3.15”、“药品安全用药月”等活动,我们重点开展了“食品药品安全知识进社区”、“假劣药品回收”等主题宣传活动,开展窑头村、引东社区、海光社区、城东街道食品药品安全宣传活动及知识讲座10次,参加群众5500多人次。在全国食品安全宣传周期间,举办“食品安全知识大讲堂”、“餐饮服务食品安全示范单位开放日”等系列活动,深入学校、社区宣讲食品安全知识各1次,开展食品安全普法宣传教育,倡导健康饮食习惯和生活方式,引导群众参与餐饮服务食品安全监管,营造了“社会同治、同心携手维护食品安全”的舆论氛围。四是顺利完成区人大专题视察学校食堂食品安全工作。会同区教育部门,认真落实视察现场、台账资料、汇报座谈等相关准备工作,加强人大代表活动的舆论宣传,组织学校食堂食品安全监管督查整改,以视察活动为动力,有效推进了学校食堂基础设施配置水平、食品加工环境质量、食品安全监管规范程度和食品安全保障工作整体提高,产生了积极的社会影响。
(二)主动回应群众关切,专项检查整治扎实有效。一是深入开展学校食堂食品安全专项检查。按照省、市食品药品监督管理局的统一部署和要求,组织开展学校食堂食品安全专项检查,对加工流程、设备设施不符合条件的责令在暑期改造到位,共有20家学校食堂列入暑期改造计划。和区教育部门联合召开了学校食堂食品安全工作会议,通报了专项检查情况,进一步落实食品安全责任,并以文件的形式明确了20xx年学校食堂食品安全工作重点。二是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项检查行动。我局从5月9日起到5月底开展全区范围内餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项检查行动,重点检查餐饮服务单位60多家。同时,联合XX市餐化所组织开展了鲜肉及肉制品专项检查集中检查行动,分四组对火锅店及涉及羊肉销售的20家餐饮单位进行突击检查,有效防止餐饮服务单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品加工食品的违法行为。三是开展宾馆类餐饮单位食品安全及化妆品专项检查。共检查宾馆类餐饮单位37家,限期整改5家,立案处罚3家。检查化妆品经营使用单位36家,出动执法人员108人次,对索证索票不规范等问题下发责令改正通知4份,对1家美容美体使用无国家局批准文号的丰胸产品进行立案查处。四是开展医疗器械定制式义齿产品专项检查。共检查定制式义齿使用单位27家,其中二级综合性医院1家,一级医院10家,口腔诊所16家,当场下发《责令改正通知书》20份。五是开展中药经营秩序专项检查。共出动执法人员68人次,检查中药饮片经营使用单位25家,对3家销售使用单位未严格执行中药饮片质量管理规范、设施设备和存储条件不符合要求等问题进行责令整改。六是全面开展打击保健食品“四非”专项行动。5月下旬起,全面开展为期四个月的保健食品打“四非”专项行动。截止目前,已督促全区各保健食品经营企业进行自查。专项行动以来,全局已出动执法人员240人次,检查保健食品生产、经营企业共55家,立案查处保健食品违法案件5起。截止目前,共立案33起,移交公安机关查处4起,撤案1起,解缴罚没款206156元。
(三)着力深化示范创建,食药放心工程取得突破。一是积极巩固药品“两网”示范区创建成果。继续推行药品安全网格化管理,召开了全区“两员”工作会议,对今年工作进行全面部署,组织协管员、信息员培训,发挥“两员”作用,强化药品安全动态监管,加大基层药品安全保障力度;启动“放心药店”、“十佳好药师”评选活动,引导行业自律,强化企业第一责任;完善药品安全监管责任体系,营造安全放心的药品消费环境。二是深入开展第二周期餐饮服务食品安全放心工程创建活动,通过召开专题会,加强宣传发动,区、镇街联动,明确创建目标、分解创建任务、落实创建责任,创建各项工作全面展开,有序推进。新创建成XX市餐饮服务食品安全示范镇街4个,XX市示范单位10家,新申报省级示范单位3家。三是圆满完成餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作。根据省、市统一部署和要求,我局组织实施了20xx 年餐饮服务食品安全监督动态量化分级评定工作,我局专门制定了《餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作实施方案》,明确评定工作的实施目的、序时进度和相关要求,并采取有效措施提高评定质量和社会效益。强化典型示范带动,依托政府在加强学校食堂食品安全管理方面的组织优势,在促进基础设施配置、食品加工环境、食品安全管理普遍改善的基础上,全面推行量化分级评定,实现评定率100%,就餐食堂a级达标率35%。引导社会广泛参与,坚持开放式评定,组织有关部门、单位代表和社区群众进行民主评议,并把评议结果作为对餐饮服务单位分级评定的重要依据,增强评定工作的社会认可度。严格实行动态管理,坚持把日常监管、突击抽查、专项整治情况引入量化分级评定工作,定期开展评定复查,对食品安全问题突出的单位实行个别约谈甚至降级处理。截止目前,辖区内1200多家持证经营餐饮服务单位全部参与动态评定,评定率100%。
(四)积极推进实践创新,监管转型探索逐步深入。一是积极引导零售药店连锁经营。组织零售药店代表赴淮安参观XX市广济医药有限公司连锁经营模式,截止目前已有4家正在筹备连锁经营。二是在全区中小型餐饮服务单位试行食品安全标准化监管。建立健全餐饮服务单位食品安全内部管理实施标准。我局组织精干力量,根据现行食品安全管理法律法规和监督量化分级评定细则,制定内容涵盖食品安全承诺、内部管理框架、管理制度、加工操作规程、原料管理、人员管理、消毒管理、应急处置等内容的具体要求和流程规范,建立中小型餐饮单位食品安全管理台账资料模板,为餐饮单位加强内部管理提供统一标准。积极实施餐饮服务食品安全监管标准。我局拟定了餐饮服务行政许可事前指导服务、行政许可现场核查、现场监督、量化分级管理标准化执法文书,既规范了现场执法行为,又提升了执法监管工作效率,使执法监管、评议考核更具科学性、规范性和可操作性。探索建立示范创建工作升级达标标准。以街区路段为单位,建立规范化要求,协同镇街、园区协管员、信息员围绕升级达标标准重点再打造5条餐饮服务食品安全监管特色路段,将管理责任包干到人, 投入经费20多万元,对相关餐饮单位实施统一管理制度、统一功能区标志标识及警示语、统一记录台帐及索证索票内容、统一操作规范、统一监督公示的“五统一”规范化管理新举措。三是加快餐饮服务药品经营单位电子远程监管平台建设。全面实行药品安全信息化建设,推进视频实时动态监控。今年以来,局新购置了服务器,重新安装新版药管家软件,保证零售药店、医疗机构电子远程数据上传工作正常运转,全区157家药店已对90家零售药店安装网络视频摄像头,对各个药店药师在岗情况进行实时监控。待此项工作全面完成,我局将对全区药店药师在岗等情况通过视频画面实时掌控。全面启动餐饮单位电子监管工作,各学校食堂视频监控全部安装到位。
20xx年,我局各项工作取得了可喜的成绩,但与上级要求、与兄弟单位相比还有不小的差距,食品药品监管工作还存在一些亟需解决的问题。主要表现在:食品药品监管力量不足的问题仍比较突出;基层涉药单位的常态化监管不够;小餐饮监管、农村居民集体聚餐备案管理工作需要进一步加强;食品药品安全知识宣传教育普及率与群众的需求仍有差距。我们深感食品药品监管工作依然挑战严峻,任务艰巨,不容懈怠。
20xx年是我区食品药品监管机构改革年,机构改革、职能调整工作即将开始,示范创建、转型探索任务艰巨,安全监管、维护稳定压力仍然很大。我们将紧紧围绕服务市区工作大局,咬定全年工作目标,落实有效推进措施,扎实履行监管职责,加快监管事业发展。
(一)深化各类专项整治,营造饮食用药安全社会环境。围绕社会关注、群众关切的突出问题,深入推进食品药品安全重点领域、重点环节、重点部位、重点品种、重点单位的专项整治,深入排查风险隐患。突出加强城乡结合部、学校、农村及市区主次干道等生产经营场所,食品原料采购索证索票、从严人员健康检查、食品非法添加、滥用食品添加剂、餐厨废弃物处置、食品标签、乳制品、肉及肉制品、食用油、餐饮具消毒等方面的执法检查和整顿治理,深化学校周边餐饮综合整治,整治合格率100%。深入开展药械、保化品打假治劣专项行动,突出虚假广告宣传、保健食品非法添加药物成分、化妆品违法使用禁限用物质、个体诊所、社区卫生服务机构专项整治。加强稽查执法与刑事司法衔接,保持严厉打击“四品一械”违法犯罪行为高压态势。
(二)巩固示范创建成果,加快食药安全放心工程进度。深入开展餐饮服务食品安全放心工程和百千万示范工程创建活动,加快“3138” 创建目标实施进度,切实巩固国家级餐饮服务食品安全示范区创建成果。创成省级餐饮服务食品安全示范单位2家,省级示范街1条,新增市级餐饮服务食品安全示范单位15家,中型规模以上餐饮服务单位全部建成合格单位,不断提升餐饮服务食品安全示范创建整体水平。深入实施“省市药品安全示范区共建工程”,确保药品流通安全。深入开展“放心药店”、“十佳驻店药师”评选活动,在全区零售药店中营造创先争优的良好氛围,逐步建立健全长效管理机制。
(三)强化监管实践创新,落实经营服务单位首负责任。加快监管重心下移,进一步完善地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品药品安全责任体系,层层签订目标责任书(安全承诺书),有效落实各方责任。一是积极试行监管业务规程,坚持客观、公正、规范的原则,完善现场监督检查项目、检查方法、处置对策等相关指标,建立一线监管“标准化”指标体系,最大限度提高工作效能,最大限度减少人为因素影响,提高监管、考核、评价的规范性、合理性和科学性。二是积极打造数字监管品牌。加快完善区、镇(街)、村(社区)三级食品药品安全监管信息网络,运用电子监控手段,建立餐饮用药安全动态监测预警机制,实现对监管对象实时监管、精细管理。药械企业、医疗机构电子监管入网率100%,数据上传率100%;建立和完善从业人员健康、培训电子档案,在食品加工现场统一安装视频探头,实现对餐饮服务单位的实时监管,试点单位入网率100%。在试行电子监管的首批学校食堂和部分餐饮连锁企业,认真组织新一轮饮食用药安全隐患风险普查,落实风险点监测预警防控措施,餐饮药品应急处置率100%。三是积极推进诚信体系建设。深入开展餐饮服务单位食品安全监督量化分级动态评定工作,健全“四品一械”经营企业信用档案,年内中型以上餐饮服务单位、快餐店、饮品店、学校食堂、药械经营企业监管档案建档率100%。进一步加强学校食堂、学生小餐桌食品安全的有效监管,规范提高加工经营行为。
(四)加大行政推动力度,构建全民共管共治有效机制。完善行政许可、日常监管、监督抽检、稽查执法“四位一体”监管体系,构建食药监管牵头,多部门参与,联合服务,联合监管的联动机制,着力提高行政资源整合效应和服务效能。加强源头管理,推进监管前置化,构建防范在早、处置在先、防患未然的主动监管模式。采取切实有效措施,努力解决社会关注、群众关心的热点问题。坚决遏制餐饮服务环节食品非法添加、使用非食用物质、滥用添加剂行为及虚假药械、保健食品广告、非药品冒充药品广告发布行为。积极实施有奖举报制度。实行食药安全投诉举报统一接入、统一受理,规范工作流程,提高处置效能,动员社会力量推动监管方式创新,引导各类监管资源参与食药安全监管,逐步形成行政监管、行业自律、社会监督多元监管机制。
(五)加强基础工作调研,做好机构改革相关准备工作。根据《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》精神,围绕进一步加强食品药品安全监管工作的总体要求,结合海陵实际情况,积极开展基础工作调研,为区委、区政府决策提供有价值的参考意见,促进政策、资源、机制等相关要素合理配置,落实好新一轮食品药品监管体制改革相关准备工作。
尊敬的领导,各位同事:
作为**食品药品监督管理局党组成员、副局长,按照分工,我分管办公室和安监科。2006年,在市局党组的领导下,在同志们的密切配合和协助下,全面贯彻落实科学监管理念,尽职尽责、全身心的投入到工作当中,圆满完成了上级交办的各项任务,取得了较好的成绩。现将一年来自己思想、学习、工作和廉政情况向大家作一汇报:
一、加强学习,苦练内功,不断提高自身素质
学习是人生永恒的追求,只有不断的学习,充实自己,才能跟得上时代的步伐,才能适应日益发展的社会需要,才能更好地为人民服务。因此,我始终把学习作为提高自身素质的一种重要手段,八小时内,积极参加单位和上级组织的各类学习和培训,八小时外,自己安排一定的时间自学,并从实践中吮取营养和水分,持之以恒,从不懈怠。一年来,我紧密联系思想和工作实际,认真学习了“三个代表”重要思想、十六届五中、六中全会精神、社会主义荣辱观和相关法律法规等理论、业务知识。努力贯彻以人为本的科学发展观,认真履行食品药品监管职责,逐步提高了自己的理论素养和业务素质,增强了大局意识、服务意识和创新意识。为创造性的开展工作提供了重要的思想政治保证。
二、科学谋划,尽职尽责,全力抓好分管工作
办公室作为局内各科室的龙头,各种工作千头万绪,既要做好上传下达,又要为领导和同志们服好务,才能保证局机关全面工作的正常、有序开展。为此,作为分管领导,我始终将抓好办公室工作作为自己的首要任务。一是切实抓好信息工作。加大了对信息编写的督促,确保了信息质量,全年编发《食品药品监管简报》75期,被省局采用信息71条,被市委、市政府采用16条,为领导科学决策提供了及时、准确、可靠的信息资料。二是加强了公文处理的规范化管理。印发了公文处理实施办法,局机关的公文处理质量得到极大提高,逐步步入了规范化的轨道。三是加强了政务督办。局机关成立了重点工作督查小组,每季度对机关科室和各县(市、区)局工作督查一次,发现问题,限时督办。通过抓督查、促落实,有效推动了市局重大决策、重点工作任务和交办的各项工作在基层的贯彻落实。四是强化机关内部管理。建立健全机关各类管理制度30余个,机关内部运行井然有序。特别是按照市局党组提出的打造“节约型”机关的要求,从办公室首先抓起,在办公用品、水、电的管理,会议的安排,接待客人等方面,都精打细算,既保证了正常的工作需要,又厉行节约。为创建“节约型”机关开好了头。五是加强了目标任务的考核。认真落实了目标管理和督查工作的领导,成立了目标管理办公室,明确了专人负责目标管理的日常工作,强化了目标管理半年检查,年终考核制度,目标管理运行机制规范、有序,确保了全系统政令畅通。六是认真抓好安全工作。建立健全了安全工作机制,强化了职工的安全教育,特别是对驾驶员的安全教育,单位车辆管理井然有序。完善了节假日值班制度,经常组织人员对存在的安全隐患进行排查,落实了防范和整改措施,全年没有发生重特大安全事故。
在安监科工作方面,一是认真抓好对药品生产企业的监管。召开了专题会,全面部署了对药品生产企业质量管理情况专项检查工作。组织各县(市、区)局和市药检所整体行动,突出重点,对市内药品生产企业进行了全面检查。促进了全市药品生产企业的规范管理。二是抓好药品生产企业的GMP认证工作。重点对成都地奥**药业9个剂型的再认证和**市自立气体有限责任公司医用氧认证进行了督促和指导。三是加大了对特殊药品的监管力度。认真组织经营、使用单位学习了《麻醉药品和精神药品管理条例》,协调市卫生局联合举办了全市医疗机构麻醉药品管理人员培训班;严格对全市麻醉药品区域性批发企业、第二类精神药品定点批发企业上报审批工作进行把关,确保了特殊药品“管得住、用得上”。四是强化了“安全用药、合理用药”的宣传力度。在市局党组的支持下,协调各相关科室,配合市卫生、公安等部门在今年“3.15”、6月安全月、“6.26”、“7.1”活动中,开展了四次大型的宣传活动,为提高人民群众对药品安全的认识,保障人民群众的用药安全做出了努力。五是加强了对医疗机构制剂、用氧情况的监管。认真组织各县(市、区)局对全市医疗机构制剂室和制剂进行了专项检查,对检查发现的问题,及时督促医疗机构整改完善,并严格指导医疗机构做好制剂品种的注册工作;针对全市医用氧使用情况不容乐观的现状,专门组织人员进行了调查摸底,并安排市药检所开展专项抽检(此项工作正在进行中),以保障人民群众用氧安全。
三、顾全大局,严于律己,牢固树立廉政形象
作为局党组成员、副局长,在实际工作中,我始终坚持党的组织原则、工作纪律和民主集中制原则,自觉服从党组决定,坚决维护班子和“一把手”的权威,做到了不扇风、不撤台,大事讲原则、小事讲风格,只要是党组决定的事就坚决执行。按照职责分工,扎扎实实做好份内工作,协同配合做好突发性和临时交办的各项事务。自觉遵守各项规章制度和领导干部廉洁从政的若干规定,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地埋头苦干;始终做到警钟长鸣,自觉接受群众监督,自觉抵制“五股”歪风,家属子女没有参与经商办企业,树立了食品药品监管系统领导干部的良好形象。
一年来,虽然自己各项工作都取得了一定的成绩,自身素质也得到了提高。但也还存在一些不足:一是深入基层调研的时间偏少,抓业务工作的力度还不够;二是工作魄力有所减弱。在今后的工作中,我将一如既往,更加努力的学习,在省局党组和市局党组的领导下,恪尽职守、依法行政,坚持树立科学监管理念,为保障好人民群众的饮食用药安全,为**食品药品监管事业作出自己更大的贡献。
以上发言,有不正确的地方请领导和同志们批评指正。
述职人:xxx
20xx年x月x日
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